Từ năm 2016, TP.HCM đề ra mục tiêu đến năm 2020 sẽ cải tạo, sửa chữa hoặc xây mới 237 trong số 474 chung cư (573 lô) xây trước năm 1975 bị xuống cấp, hư hỏng. Đến nay, TP.HCM mới giải quyết được khoảng 30 chung cư.

Ủng hộ phương án tự đấu giá chung cư cũ

Tắc nghẽn chủ yếu nằm ở việc xung đột về lợi ích liên quan đến phương án di dời, xử lý quỹ đất, đền bù… giữa người dân, Nhà nước và chủ đầu tư. Vướng mắc di dời tại chung cư cũ 440 Trần Hưng Đạo (quận 5) là điển hình khó khăn về xung đột lợi ích.

Ông Nguyễn Văn Phụng (cư dân chung cư 440 Trần Hưng Đạo) cho rằng phương án Nhà nước dùng tiền ngân sách bồi thường cho người dân (xem như mua lại khu đất) đang bị vướng luật nên nhiều năm qua chưa có giá bồi thường. Trong khi đó, người dân chỉ cần biết số tiền bồi thường để chủ động tính toán nơi ở, cuộc sống.

Theo ông Phụng, cư dân ủng hộ việc di dời đi khỏi chung cư (tự lo nơi ở mới hoặc Nhà nước giới thiệu giúp cho nơi thuê) để bàn giao mặt bằng. Cơ quan nhà nước phá dỡ chung cư để lấy mặt bằng trống bán đấu giá. Tiền thu được từ đấu giá sau khi trừ các chi phí sẽ phân chia cho cư dân theo tỉ lệ. 

Quận chỉ giúp các hộ dân đưa ra phương án tỉ lệ phân chia và giám sát công tác tổ chức đấu giá, phân chia tiền được thuận lợi, minh bạch. Cư dân cũng có thể nhờ luật sư đại diện cho cư dân thực hiện các thủ tục liên quan.

"Phương án để dân bán đấu giá khu đất tôi thấy rất hợp lý, vừa gỡ vướng cho cơ quan nhà nước vừa bảo đảm quyền tự chủ, tự quyết, bảo đảm quyền lợi của người dân", ông Phụng nói.

Cần nhiều phương án để dân lựa chọn

Các chuyên gia cho rằng cần đưa ra nhiều phương án, trong đó để người dân thuộc diện di dời được tham gia quyết định trực tiếp đến việc xử lý khu đất sau khi di dời.

Kiến trúc sư Huỳnh Xuân Thụ, phó chánh văn phòng Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM, cho rằng chương trình cải tạo, xây mới chung cư cũ có ý nghĩa lớn về mặt xã hội nên cần có sự quan tâm đặc biệt.

Theo ông Thụ, vướng mắc lâu nay do chưa tìm được tiếng nói chung và chính quyền cũng chưa thăm dò ý kiến xã hội học để hiểu thêm nguyện vọng người dân mong muốn gì, lựa chọn phương án nào, đề xuất thế nào, cũng như lắng nghe nhà đầu tư băn khoăn ra sao.

Theo ông Thụ, một chương trình lớn và khó nên phải có những giải pháp rất đột phá. Thậm chí có những giải pháp phải xin ý kiến trung ương về hướng quy hoạch, quy định… 

Ví dụ, ngoài phương án để cư dân tự quyết việc bán đấu giá, phương án để người dân góp cổ phần vào triển khai dự án cùng chủ đầu tư cũng là giải pháp hay. Phương án này từng được nêu ra nhưng chưa có nghiên cứu bài bản, chưa có triển khai thí điểm để rút kinh nghiệm.

"Đây là một trong nhiều phương án hay. Nếu mình lắng nghe ý kiến người dân và doanh nghiệp thì sẽ có thêm nhiều phương án hay hơn để người dân lựa chọn, chứ không chỉ loay hoay một vài phương án như hiện nay", ông Thụ nêu.