Bộ Công an vừa hoàn thành dự thảo luật Căn cước công dân (sửa đổi) để lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Bộ này đề xuất cấp thẻ CCCD gắn chip cho công dân dưới 14 tuổi, tuy nhiên sẽ thực hiện theo nhu cầu chứ không bắt buộc.

Bộ Công an đề xuất cấp thẻ CCCD gắn chip cho công dân dưới 14 tuổi, trong đó có nhóm trẻ dưới 6 tuổi

tuyến phan

Theo dự thảo, với trẻ từ 6 đến dưới 14 tuổi, cha mẹ hoặc người giám hộ phải đưa trẻ em đó đến cơ quan quản lý căn cước để thu nhận ảnh khuôn mặt khi thực hiện thủ tục cấp thẻ CCCD.

Với trẻ dưới 6 tuổi nhưng chưa đăng ký khai sinh, cha mẹ thực hiện cấp thẻ CCCD đồng thời khi đăng ký khai sinh; nếu đã đăng ký khai sinh, cha mẹ hoặc người giám hộ đến cơ quan quản lý căn cước và thực hiện thủ tục cấp thẻ CCCD.

Riêng nhóm trẻ dưới 6 tuổi không cần thu nhận thông tin sinh trắc học (ảnh khuôn mặt, vân tay…).

Đề xuất cấp căn cước công dân cho trẻ dưới 6 tuổi, không lấy dấu vân tay

Tiết kiệm 2.000 tỉ đồng

Đây không phải lần đầu đề xuất việc cấp CCCD cho trẻ dưới 14 tuổi. Tại dự thảo lấy ý kiến hồi tháng 6.2022, Bộ Công an đã từng đưa ra nội dung này.

Theo Bộ Công an, việc cấp CCCD cho trẻ dưới 14 tuổi bảo đảm tính khả thi khi hiện nay đã có sự thay đổi về công nghệ thu nhận sinh trắc học. Ví dụ, với vân tay thì sử dụng bộ thu nhận điện tử thay cho mực lăn tay và chỉ bản, do đó có thể thu nhận được vân tay của người từ đủ 5 tuổi trở lên mà vẫn bảo đảm yêu cầu về đối sánh dữ liệu.

Tương tự, việc thu nhận ảnh khuôn mặt cũng có thể thực hiện được với tất cả cá nhân bao gồm cả người dưới 14 tuổi. Thực tế, việc này đã được áp dụng và quy định trong cấp thị thực cho trẻ em dưới 14 tuổi theo luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Bộ Công an nhận định trẻ em dưới 14 tuổi khi được cấp CCCD có thể sử dụng thẻ (hoặc thông qua cha mẹ, người giám hộ) trong rất nhiều dịch vụ như: tiêm chủng, khám chữa bệnh, giáo dục, đi lại…

Tính toán sơ bộ hiện Việt Nam có khoảng 19 triệu công dân dưới 14 tuổi. Nếu tất cả trẻ được cấp CCCD sẽ tiết kiệm khoảng 2.000 tỉ đồng, thông qua việc không tốn chi phí cấp sổ tiêm chủng, sổ khám chữa bệnh, thẻ bảo hiểm y tế, thẻ học sinh…

Bên cạnh những lợi ích đã nêu, Bộ Công an cũng nhìn nhận một số tác động tiêu cực. Đó là cơ quan nhà nước phải điều chỉnh các quy định liên quan; tốn chi phí thu thập, cập nhật thông tin của công dân vào cơ sở dữ liệu; tốn chi phí để sản xuất, in thẻ CCCD (khoảng 900 tỉ đồng)…

Công an làm thủ tục cấp CCCD gắn chip cho người dân

tuyến phan

Nhiều người ủng hộ

Bày tỏ ủng hộ với đề xuất của Bộ Công an, chị Hà Thị Phượng (trú H.Thanh Oai, Hà Nội) cho biết đã hy vọng việc trẻ em dưới 14 tuổi được cấp thẻ CCCD từ lâu.

Theo chia sẻ, chị Phượng đang có con nhỏ 4 tuổi, gia đình thường xuyên có nhu cầu di chuyển bằng máy bay. Do cháu bé chưa đủ tuổi cấp CCCD (luật hiện hành quy định phải đủ 14 tuổi trở lên), chị phải sử dụng giấy khai sinh khi thực hiện thủ tục tại sân bay.

“Giấy khai sinh bằng tờ giấy A4 nên khá bất tiện trong việc bảo quản, lưu giữ. Do không thể cất vào ví nên nhiều khi quên, đã có lần vì sơ suất mà tôi gần tới sân bay mới nhớ ra chưa mang giấy khai sinh cho con nên phải quay về lấy”, chị Phượng nói.

Theo người phụ nữ, nếu trẻ dưới 14 tuổi được cấp CCCD sẽ rất tiện, từ việc cất giữ, bảo quản rồi xuất trình. Thuận lợi không chỉ trong việc di chuyển bằng máy bay mà còn nhiều thủ tục khác như: hồ sơ học hành, tiêm chủng, y tế…

Tương tự, ông Hoàng Nghĩa Nhân (trú Q.Cầu Giấy, Hà Nội) cho rằng nếu thực hiện tốt, việc cấp CCCD cho trẻ dưới 14 tuổi sẽ mang lại nhiều hiệu quả. Ví dụ, khi trẻ sinh ra đã được cấp CCCD cùng với giấy khai sinh hoặc thẻ bảo hiểm y tế, các thông tin tích hợp vào CCCD giúp cha mẹ không cần xuất trình nhiều giấy tờ nữa.

Dù vậy, ông Nhân kiến nghị cần làm tốt công tác liên thông dữ liệu giữa các cơ quan, bộ, ngành để phát huy lợi ích của thẻ CCCD. Bởi nếu đã cấp CCCD, đã tích hợp dữ liệu mà chưa có cơ sở hạ tầng để kết nối và chia sẻ thì cũng không nhiều ý nghĩa.

Một số bộ, ngành từng băn khoăn

Ở lần dự thảo trước, khi góp ý dự án luật Căn cước công dân (sửa đổi), một số bộ, ngành đề nghị Bộ Công an cân nhắc quy định cấp thẻ CCCD cho công dân dưới 14 tuổi.

Các ý kiến cho rằng trẻ em dưới 14 tuổi là lứa tuổi phát triển mạnh, nhanh nên các đặc điểm nhân dạng chưa ổn định; trong khi đã có giấy khai sinh (và mã số định danh cá nhân) để sử dụng trong nhiều hoạt động như: xác định mối quan hệ cha/mẹ/con, học hành, đi lại...

Do vậy, việc cấp thẻ CCCD là không cần thiết, phát sinh thêm thủ tục cho cha mẹ, gây tốn kém, lãng phí cho cả Nhà nước và công dân.

Ngoài ra, thẻ CCCD có nhiều thông tin cá nhân nhưng trẻ em lại chưa đủ nhận thức để bảo mật thông tin, có nhiều rủi ro bị thất lạc thẻ, lộ, lọt thông tin nhạy cảm, cần cân nhắc kỹ.

Tuy nhiên, Bộ Công an không tiếp thu các ý kiến trên, khẳng định việc bổ sung quy định cấp CCCD cho công dân dưới 14 tuổi là cần thiết nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước, phát huy giá trị, tiện ích của thẻ CCCD trong hoạt động của Chính phủ số, xã hội số.