2,7km đoạn từ Phạm Văn Đồng đến nút giao Gò Dưa (TP Thủ Đức) được khởi công từ năm 2017, vốn là dự án trọng điểm của TP.HCM để từng bước khép kín đường vành đai 2. Tuy nhiên tháng 6-2020, dự án đang thi công phải tạm dừng vì vướng mặt bằng và thực hiện công tác điều chỉnh.

Mỗi tháng chậm trễ, thêm 14,9 tỉ đồng lãi vay

Theo báo cáo của Công ty cổ phần Văn Phú Bắc Ái (nhà đầu tư), dự án đoạn 3 vành đai 2 phần chi phí xây dựng công trình có mức vốn 1.134 tỉ đồng, giải phóng mặt bằng được nhà đầu tư huy động để ứng cho địa phương triển khai hơn 1.400 tỉ đồng. 

Dự án thực hiện theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao).

Trong báo cáo giám sát đầu tư mới đây, Công ty cổ phần Văn Phú Bắc Ái cho hay do chưa thực hiện xong công tác điều chỉnh dự án nên việc điều chỉnh hợp đồng BT vẫn chưa được thực hiện xong. Điều này làm cho nhà đầu tư gặp khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện dự án theo quy định hiện hành.

Mặt khác, trong hơn 6 năm vừa qua kể từ khi ký kết hợp đồng, nhà đầu tư đã tập trung toàn lực thực hiện dự án. Giá trị giải ngân tính đến nay đã đạt 1.474 tỉ đồng (chưa bao gồm lãi vay). Tương ứng với giá trị đó, giá trị lãi vay ước tính TP sẽ phải chịu tới thời điểm hiện tại là 813,68 tỉ đồng. 

Số lãi trên tính đến báo cáo tháng 12-2023. Trung bình mỗi tháng chậm trễ sẽ phát sinh khoảng 14,9 tỉ đồng. Vì vậy, nhà đầu tư kiến nghị TP sớm hoàn thành thủ tục điều chỉnh để giao đất thanh toán giá trị hợp đồng BT. Việc chậm trễ giao đất sẽ dẫn đến phát sinh lãi rất lớn gây lãng phí cho ngân sách TP...

Hiện nay, doanh nghiệp đã đến hạn thực hiện nghĩa vụ thanh toán trả gốc và lãi suất hàng kỳ với ngân hàng (kỳ đầu tiên tháng 2-2020) theo phương án vay vốn ban đầu và tiếp tục phải trả lãi, gốc đến thời điểm hiện tại và tiếp sau. 

Như vậy phương án tài chính của công ty đã bị vỡ do chưa có nguồn thu để trả gốc và lãi. Nếu tình trạng này tiếp diễn tới kỳ trả nợ tiếp theo, không được thanh toán thực hiện dự án, doanh nghiệp không thể trả nợ hoặc cơ cấu lại các khoản vay…

4 năm chờ Sở Kế hoạch và Đầu tư làm thủ tục điều chỉnh 

Dự án 2,7km vành đai 2 đã được tiến hành công tác điều chỉnh từ năm 2020 tới nay. Việc triển khai điều chỉnh ngay sau khi có kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Từ tháng 11-2020, nhà đầu tư đã trình Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM về thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dự án (điều chỉnh thời gian thực hiện dự án).

Tháng 8-2023, tại thông báo kết luận cuộc họp về tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm ngành giao thông vận tải, UBND TP đã giao các sở ngành đẩy nhanh các thủ tục điều chỉnh cho dự án này. 

Cụ thể, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM khẩn trương chủ trì, tổ chức thẩm định, trình duyệt điều chỉnh dự án theo đúng quy định, hoàn thành trước ngày 30-8-2023.

Đến ngày 27-12-2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM mới chính thức trình báo cáo thẩm định báo cáo điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dự án. Dự án được điều chỉnh hoàn thành tới năm 2026. Còn giải phóng mặt bằng sẽ được địa phương hoàn thành vào 30-6-2024.

Bước tiếp theo, Sở Giao thông vận tải TP.HCM sẽ phối hợp tổ công tác liên ngành TP và doanh nghiệp dự án rà soát, cập nhật lại các chỉ tiêu, số liệu tài chính làm cơ sở để tiến hành đàm phán điều chỉnh hợp đồng BT.

Với việc thanh toán hợp đồng BT, 2,7km vành đai 2 là dự án thuộc trường hợp áp dụng nghị quyết 98 để tiếp tục thanh toán quỹ đất cho nhà đầu tư. 

Về vấn đề này, hiện Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM đang xây dựng dự thảo và lấy ý kiến các sở ngành về quy trình thanh toán.

Như vậy để khởi động trở lại sau gần 4 năm tạm ngưng, dự án cần phải thông qua các thủ tục duyệt điều chỉnh, xây dựng quy trình thanh toán quỹ đất, đàm phán và ký phụ lục hợp đồng BT.

Đại diện Công ty cổ phần Văn Phú Bắc Ái cho hay thời điểm công trình thi công trở lại còn phụ thuộc vào thời gian hoàn thành các thủ tục điều chỉnh dự án như trên. Doanh nghiệp cũng rất sốt ruột và mong muốn thủ tục được đẩy nhanh tiến độ. 

Dự kiến, công ty cần khoảng 18 tháng kể từ thời điểm thi công trở lại để hoàn thành dự án đoạn 3 vành đai 2.

Đề xuất lùi thời gian hoàn thành 2,7km vành đai 2 TP.HCM tới 2026

2,7km vành đai 2 TP.HCM có thể về đích nhanh hay chậm còn phụ thuộc vào tiến trình gỡ vướng cho dự án.