Phát hiện nhiều sai phạm

Sáng 29.1, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết vừa ban hành kết luận thanh tra toàn diện dự án nghĩa trang nhân dân Nỗng Tranh ở xã Quế Cường (nay là xã Quế Mỹ, H.Quế Sơn, Quảng Nam) và việc khai thác khoáng sản đất san lấp, xây dựng công trình dư thừa trong quá trình thi công dự án.

Theo kết luận thanh tra, dự án nghĩa trang Nỗng Tranh được UBND H.Quế Sơn phê duyệt chủ trương đầu tư tháng 6.2016 với tổng mức đầu tư 9,9 tỉ đồng. Đến tháng 5.2020, UBND H.Quế Sơn điều chỉnh tổng mức đầu tư lên hơn 12,3 tỉ đồng. Dự án được giao cho UBND xã Quế Cường làm chủ đầu tư.

MẠNH CƯỜNG

Để thực hiện dự án, UBND H.Quế Sơn đã đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam và các sở, ngành giao cho Công ty TNHH MTV Quảng Phú (gọi tắt là Công ty Quảng Phú) lập hồ sơ khai thác khoáng sản (đất san lấp) trong quá trình san nền dự án.

Tháng 1.2020, UBND tỉnh Quảng Nam cấp phép cho Công ty Quảng Phú khai thác đất san lấp, xây dựng công trình dư thừa trong quá trình thi công dự án. Diện tích khai thác được cấp phép hơn 9,9 ha, trữ lượng hơn 1,1 triệu m³, công suất hơn 260.000 m³/năm, thời gian 4 năm 4 tháng.

Công ty Quảng Phú đã thực hiện kê khai và nộp thuế tài nguyên từ tháng 2.2020 đến tháng 6.2022 với tổng số tiền hơn 1,9 tỉ đồng (tương ứng với trữ lượng đất đã khai thác theo kê khai là hơn 470.000 m³).

Về dự án nghĩa trang Nỗng Tranh, tháng 8.2017, UBND xã Quế Cường thương thảo và ký kết hợp đồng với Công ty Quảng Phú hình thức hợp đồng trọn gói, giá trị hợp đồng hơn 6,1 tỉ đồng. Qua làm việc với Công ty Quảng Phú cho thấy, việc thi công dự án nghĩa trang Nỗng Tranh đến nay chưa thực hiện.

Nguyên nhân từ việc Công ty Quảng Phú đang thực hiện tận thu đất theo cấp phép của tỉnh. Vì vậy, hợp đồng giữa UBND xã Quế Cường với Công ty Quảng Phú được điều chỉnh nhiều lần.

Yêu cầu kiểm điểm cá nhân, tập thể liên quan

Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã chỉ ra hàng loạt hạn chế, vi phạm trong quá trình triển khai dự án.

Cụ thể, vị trí quy hoạch chi tiết 1/500 nghĩa trang Nỗng Tranh không trùng khớp về tọa độ và diện tích của khu nghĩa trang Nỗng Tranh theo quy hoạch nông thôn mới xã Quế Cường.

Tại thời điểm thỏa thuận vị trí quy hoạch dự án nghĩa trang Nỗng Tranh, dự án này chưa có trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch thu hồi đất năm 2016 của H.Quế Sơn.

Đáng chú ý, UBND H.Quế Sơn chưa thực hiện điều chỉnh quy hoạch phần diện tích 1,7 ha theo nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Nam.

MẠNH CƯỜNG

Việc giao đất cho UBND xã Quế Cường thực hiện dự án nghĩa trang Nỗng Tranh theo quyết định của UBND tỉnh Quảng Nam tháng 10.2019, trong đó giao đất đến hết tháng 12.2024, là chưa đảm bảo về quy hoạch sử dụng đất, chưa đảm bảo quy định của luật đất đai.

Ngoài ra, công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt, điều chỉnh báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án nghĩa trang Nỗng Tranh còn nhiều hạn chế, tồn tại.

Cụ thể, quyết định vào tháng 6.2016 của UBND H.Quế Sơn về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án khi chưa xác định được nguồn vốn, khả năng cân đối vốn là thực hiện không đảm bảo quy định.

Quyết định của UBND H.Quế Sơn vào tháng 5.2020 phê duyệt điều chỉnh dự án lên hơn 12,3 tỉ đồng, vượt tổng mức đầu tư dự án đã được phê duyệt là không đảm bảo quy định.

Bên cạnh đó, một số thành phần công việc về chi phí xây lắp của báo cáo kinh tế - kỹ thuật trùng lắp với thành phần công việc theo phương án khai thác khoáng sản được cấp phép làm tăng giá trị các thành phần công việc xây lắp của công trình với tổng số tiền hơn 4 tỉ đồng. Công tác triển khai thực hiện đầu tư còn nhiều thiếu sót về trình tự thủ tục…

Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra việc UBND xã Quế Cường tạm ứng hơn 5,1 tỉ đồng từ Công ty Quảng Phú để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người dân là không đảm bảo quy định…

Công ty Quảng Phú đã khai thác vượt diện tích cấp phép hơn 3.900 m²; việc huy động đóng góp cơ sở hạ tầng khai thác khoáng sản đối với Công ty Quảng Phú là không đúng quy định…

Vì vậy, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND tỉnh giao Sở TN-MT phối hợp với UBND H.Quế Sơn và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động tận thu khoáng sản theo giấy phép trước đó; thực hiện quy trình đóng cửa mỏ theo quy định.

Đồng thời, xác định lại các nghĩa vụ tài chính về tiền cấp quyền, chi phí cải tạo môi trường, đóng cửa mỏ và các chi phí khác có liên quan của Công ty Quảng Phú; điều chỉnh các hợp đồng xây dựng hoặc thanh lý chấm dứt hợp đồng xây dựng để lựa chọn nhà thầu tư vấn, xây lắp theo đúng quy định để tiếp tục hoàn thành dự án nghĩa trang Nỗng Tranh.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng yêu cầu Sở TN-MT tỉnh Quảng Nam, UBND H.Quế Sơn tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các sai phạm, hạn chế mà thanh tra chỉ ra.

Theo tìm hiểu, giám đốc của Công ty Quảng Phú là con trai nguyên Bí thư Huyện ủy Quế Sơn Lê Tấn Trung. Ông Trung là Chủ tịch UBND H.Quế Sơn, sau đó làm bí thư huyện và nghỉ hưu từ năm 2020.