HĐXX sơ thẩm của TAND tỉnh Trà Vinh nhận định hành vi của 17 bị cáo đã vi phạm ở mức độ nghiêm trọng tội danh “quản lý tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.

Bị cáo Diệp Văn Thạnh (thứ 2 từ trái qua) bị HĐXX TAND tỉnh Trà Vinh tuyên 10 năm tù BẮC BÌNH

Không biết ăn năn hối cải, sửa chữa lỗi lầm

Theo HĐXX, trong vụ án “trục lợi chính sách” này, các bị cáo không chỉ gây thất thoát số tiền lớn cho nhà nước mà còn gây ảnh hưởng xấu về hình ảnh của chính quyền trong nhân dân, cụ thể là làm giảm uy tín, niềm tin của nhân dân đối với UBND TP.Trà Vinh. Nghiêm trọng hơn, hành vi của 17 bị cáo đã làm ảnh hưởng chính sách đền ơn đáp nghĩa mà Đảng và Nhà nước hỗ trợ người có công đối với cách mạng, tạo điều kiện tốt nhất cho những đối tượng này có cuộc sống ổn định; trong đó có Quyết định 118 của Thủ tướng Chính phủ. Bị cáo Diệp Văn Thạnh ban hành văn bản chỉ đạo trái quy định của Quyết định 118/1996 của Thủ tướng và Thông tư 30/2014 của Bộ TN-MT về việc “xem xét để hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở”. Từ đó, một số cò đất lợi dụng sự khó khăn của gia đình chính sách, người khó khăn mua bán chế độ, cấu kết với cán bộ Phòng TN-MT TP.Trà Vinh thực hiện hành vi trái pháp luật.

Theo HĐXX, khi sai phạm diễn ra, bị cáo Thạnh khi đó với vai trò là người đứng đầu chính quyền TP.Trà Vinh, đã được báo cáo sự việc nhưng vẫn tiếp tục chỉ đạo thực hiện trong thời gian dài. Trong 313 hồ sơ miễn giảm đối tượng chính sách không có ai là người có đất, gây thất thoát gần 70 tỉ đồng.

Mặc dù tại tòa, bị cáo Thạnh không nhận tội, nhưng HĐXX căn cứ hồ sơ chứng cứ và lời khai của các bị cáo là cấp dưới của Thạnh đã chứng minh được bị cáo này phạm tội “vi phạm các quy định về quản lý tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí” như cáo trạng truy tố. Viện KSND tỉnh Trà Vinh truy tố bị cáo Thạnh là đúng người đúng tội, không oan sai.

Theo HĐXX TAND tỉnh Trà Vinh, bản thân bị cáo Thạnh là người có chức vụ, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật nhưng không biết ăn năn hối cải, sửa chữa lỗi lầm trước Đảng, Nhà nước và nhân dân nên cần có hình phạt nghiêm khắc mới đủ sức răn đe, giáo dục chung. TAND tỉnh Trà Vinh tuyên bị cáo Diệp Văn Thạnh mức án 10 năm tù (cao hơn 2 năm so với đề nghị của Viện KSND tỉnh Trà Vinh tại tòa).

Từ sự cố ý làm trái của Diệp Văn Thạnh

Theo cáo trạng, từ năm 2009 - 7.2018, Diệp Văn Thạnh với vai trò là Phó chủ tịch (đến tháng 6.2014) và Chủ tịch UBND TP.Trà Vinh (từ tháng 6.2014 - 7.2018) đã cùng Trần Trường Sơn (thuộc cấp trực tiếp) chỉ đạo cấp dưới triển khai thực hiện chính sách miễn giảm tiền chuyển mục đích sử dụng từ đất khác lên đất thổ cư cho người có công nhằm giúp các đối tượng này cải thiện chỗ ở. Nhiệm vụ này, UBND TP.Trà Vinh thực hiện theo các Quyết định 118 năm 1996 và Quyết định 117 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ và các thông tư, hướng dẫn thực hiện của Bộ TN-MT, Bộ Tài chính và ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh.

Vận dụng việc được UBND tỉnh Trà Vinh ủy quyền toàn quyền quyết định và với thẩm quyền của mình, năm 2011 và 2012, Diệp Văn Thạnh ký ban hành 2 công văn yêu cầu bỏ qua nội dung “kiến nghị của UBND cấp xã” và “UBND TP.Trà Vinh xác minh lại nội dung kiến nghị của UBND cấp xã”. Từ đó, các cò đất và chủ đất có điều kiện mua bán chính sách nhằm trục lợi cá nhân, thông qua việc tìm đến gia đình có người trong diện hưởng chính sách lên thổ cư để làm thủ tục hợp đồng chuyển nhượng hoặc tặng cho đất khống; hợp thức hóa hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất từ đất khác thành đất thổ cư và được hưởng chính sách miễn, giảm tiền từ 65 - 100%. Trong quá trình sai phạm, mặc dù lãnh đạo Phòng TN-MT TP.Trà Vinh đã nhiều lần chính thức báo cáo để điều chỉnh nhưng Thạnh cho rằng chưa xảy ra khiếu nại giữa các chủ thể có liên quan nên chưa cần điều chỉnh.

Cá nhân Diệp Văn Thạnh đã trực tiếp ký 38 hồ sơ gây thiệt hại ngân sách hơn 10,2 tỉ đồng và chịu trách nhiệm là người đứng đầu để cho Trần Trường Sơn ký 275 hồ sơ sai phạm gây thiệt hại hơn 59,1 tỉ đồng. Riêng các bị cáo nguyên là cán bộ, công chức thuộc Phòng TN-MT TP.Trà Vinh sai phạm do biết các quy định của T.Ư, UBND tỉnh Trà Vinh trong quy trình xem xét hồ sơ hưởng lợi chính sách nhưng vẫn ký các tờ trình lên lãnh đạo UBND TP.Trà Vinh và sau đó được ký phê duyệt.

Theo đó, Nguyễn Văn Chiến ký tờ trình 73 hồ sơ trình UBND TP.Trà Vinh gián tiếp gây thiệt hại ngân sách hơn 16,2 tỉ đồng; Lê Hữu Lễ ký 30 hồ sơ gây thiệt hại hơn 7 tỉ đồng; Lý Kiến Trung ký 204 tờ trình, gián tiếp gây thiệt hại hơn 43 tỉ đồng; Trần Thanh Sơn ký 32 tờ trình gây thiệt hại hơn 32 tỉ đồng; Nguyễn Trọng Nghĩa ký 225 tờ trình gây thiệt hại hơn 47 tỉ đồng… Viện KSND tỉnh Trà Vinh truy tố 17 bị cáo tội danh “quản lý nhà nước gây thất thoát lãng phí”. Trong đó, có 15 bị cáo bị truy tố ở khoản 3 và 2 bị cáo Lữ Thị Thảo Trang (41 tuổi, nguyên cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai TP.Trà Vinh), Lê Thị Thu Trang (54 tuổi, nghề nghiệp buôn bán) bị truy tố ở khoản 2.