Nhiều bộ, ngành chưa tán thành việc ban hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở - Ảnh: T.P.
Trong báo cáo gửi ngày 18-1 tới Chính phủ, Văn phòng Chính phủ cho hay thời gian qua Bộ Công an đã gửi văn bản xin ý kiến 15 bộ, ngành trung ương về sự cần thiết ban hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, ý kiến của các bộ, ngành về sự cần thiết phải ban hành luật này còn phân tán.
Đến nay, chỉ có Ban Kinh tế trung ương và Ban Nội chính trung ương đồng ý về sự cần thiết ban hành luật.
Các cơ quan còn lại như: Ban Tổ chức trung ương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc phòng an ninh, Ủy ban Pháp luật, các bộ: Tư pháp, Nội vụ, Ngoại giao, Tài chính, Xây dựng…, đề nghị tiếp tục nghiên cứu hoặc không có ý kiến cụ thể về sự cần thiết ban hành luật.
Riêng Bộ Tư pháp đề nghị Chính phủ cân nhắc kỹ lưỡng sự cần thiết phải ban hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Theo Văn phòng Chính phủ, thời gian qua Bộ Công an đã có báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các bộ, ngành liên quan tới việc ban hành luật.
Bộ Công an cho biết việc ban hành luật bảo đảm tính thống nhất của pháp luật, không chồng chéo với luật khác, phù hợp đặc điểm vùng, miền. Việc thành lập lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở dựa trên việc kiện toàn các lực lượng, chức danh đang hoạt động, không làm tăng đầu mối, bảo đảm tinh gọn, không phát sinh kinh phí, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ với lực lượng công an xã chính quy.
Cụ thể, có hai vấn đề đã được Bộ Công an tiếp thu, làm rõ, đó là cơ cấu lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được thu gọn lại, gồm công an xã bán chuyên trách, lực lượng bảo vệ dân phố, tổ trưởng, tổ phó dân phòng chứ không bao gồm toàn bộ lực lượng dân phòng như đề xuất trước đây.
Và nếu tổ chức theo hướng này, quân số của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên cả nước khoảng 300.000 người, giảm 450.000 người so với đề xuất trước đây của Bộ Công an.
Về chi cho hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, theo tính toán mới nhất của Bộ Công an, với mức chi từ 300.000 - 500.000 đồng/người/tháng, trung bình mỗi tỉnh, thành phố sẽ chi khoảng 1,4 tỉ đồng/tháng, cả nước chi khoảng 86 tỉ đồng/tháng.
Bên cạnh đó, còn có khoản chi hỗ trợ mua bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hằng tháng cho lực lượng trung bình từ 100.000 - 300.000 đồng/người/tháng, trung bình mỗi tỉnh, thành phố sẽ chi khoảng 700 triệu đồng/tháng, tính chung cả nước khoảng 43 tỉ đồng/tháng.
Tổng hai khoản chi cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo Bộ Công an khoảng 1.512 tỉ đồng/năm.
Kết luận phiên họp của Chính phủ về dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở mới đây, Thủ tướng đề nghị Bộ Công an cần tiếp tục làm rõ tính thuyết phục về sự cần thiết xây dựng, ban hành luật.
Vấn đề quan trọng theo Thủ tướng là cần xác định rõ tính chất, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Trên cơ sở này mới có căn cứ vững chắc để định ra tổ chức, bố trí con người, xác định nguồn kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất, trang bị, và chế độ chính sách với người tham gia lực lượng.
Đồng thời, cần phân định rành mạch, rõ ràng trách nhiệm để không chồng chéo, trùng lắp giữa lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở với lực lượng công an xã chính quy, lực lượng dân quân tự vệ, các hình thức tự quản của cộng đồng dân cư cơ sở trong việc bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Ngày 25-2, trao đổi với Tuổi Trẻ Online, ông Bùi Văn Cường - tổng thư ký Quốc hội - cho biết đến nay Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa nhận được hồ sơ về việc trình dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tại kỳ họp thứ 3 của Quốc hội, diễn ra vào tháng 5 tới.
Hiện vẫn còn thời gian, trước kỳ họp thứ 3 của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội còn ba kỳ họp tháng 3, tháng 4 và tháng 5, nếu Chính phủ trình kịp thì sẽ báo cáo Quốc hội xem xét theo quy định.
Dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở: Cần thêm ý kiến địa phương TTO - Cần nghiên cứu kỹ quy định về việc được làm và không được làm của lực lượng bảo vệ an ninh trật tự; tổ chức hội thảo thu thập ý kiến của trưởng công an xã, bí thư hoặc chủ tịch UBND xã ở nhiều khu vực khác nhau…