Trao đổi với Lao Động, Luật sư Nguyễn Đức Hùng nhận định trả lời của đại diện Cục Công Thương địa phương (Bộ Công Thương) về việc thẩm định hồ sơ, chấp thuận mở rộng Cụm công nghiệp (CCN) Đồng Tâm, huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình cho thấy Cục này vi phạm nghiêm trọng về trách nhiệm theo quy định của pháp luật, vì “chỉ căn cứ vào hồ sơ của tỉnh cung cấp, chứ không có điều kiện đi xem xét thực tế được”.

Như Lao Động đã thông tin về những bất thường trong việc mở rộng dự án Cụm công nghiệp Đồng Tâm, trong đó nổi cộm vấn đề thực trạng lấp đầy và hạ tầng kỹ thuật của Cụm công nghiệp Đồng Tâm gần như bằng 0 trong khi thông tin trên hồ sơ cấp phép mở rộng thì tỉ lệ lấp đầy đã trên 83%.

PV Lao Động đã đặt câu hỏi về tính khả thi, tính hợp pháp khi mở rộng dự án Cụm công nghiệp Đồng Tâm với Cục Công Thương địa phương (Bộ Công Thương), trong đó đề cập tới thực trạng của CCN khác xa báo cáo.

Cục Công Thương địa phương vi phạm nghiêm trọng về trách nhiệm

Luật sư Nguyễn Đức Hùng, Phó Giám đốc Công Ty Luật TGS (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết: “Theo thông tin Báo Lao Động phản ánh thì Cụm công nghiệp Đồng Tâm mới giải phóng mặt bằng được khoảng 58% (13,33ha/22,85ha) phần diện tích trước mở rộng nhưng trong Báo cáo thẩm định của Sở Công Thương tỉnh Hòa Bình và quyết định mở rộng cụm công nghiệp năm 2019 đều khẳng định tỉ lệ lấp đầy của dự án đã lên tới 83,71% là không phù hợp với điều kiện mở rộng cụm công nghiệp được quy định tại Điểm c, d Khoản 2 Điều 10 Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25.5.2017 của Chính phủ”.

Theo Luật sư Nguyễn Đức Hùng, Khoản 3 Điều 34 Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25.5.2017 của Chính phủ nêu rõ Bộ Công Thương phải có trách nhiệm: “Kiểm tra, thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền; hướng dẫn, phân cấp hoặc ủy quyền cho Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này và của pháp luật liên quan”.

“Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Hoa - Phụ trách Phòng Công nghiệp thuộc Cục Công Thương địa phương (Bộ Công Thương) trả lời: “Chúng tôi chỉ căn cứ vào hồ sơ của tỉnh cung cấp, chứ không có điều kiện đi xem xét thực tế được. Điều kiện lấp đầy mình xét ở giai đoạn 1, theo báo cáo của tỉnh lấp đầy đến 83% và có 4 doanh nghiệp rồi” là vi phạm nghiêm trọng về trách nhiệm của Cục Công Thương địa phương được quy định tại Điều 12 Thông tư 28/2020/TT-BCT quy định, hướng dẫn thực hiện Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và Nghị định 66/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 68/2017/NĐ-CP do Bộ Công Thương ban hành ngày 16.11.2020”.

“Như vậy, các cơ quan chức năng cấp có thẩm quyền cần phải nghiêm túc thực hiện việc kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25.5.2017 của Chính phủ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà đơn vị này có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp hoạt động kém hiệu quả, không triển khai hoặc triển khai chậm tiến độ, xin gia hạn nhiều lần, vi phạm pháp luật bị xem xét xử lý theo quy định”, Luật sư Nguyễn Đức Hùng nhấn mạnh.

Có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Liên quan đến những bất thường tại Cụm công nghiệp Đồng Tâm, Luật sư Nguyễn Đức Hùng cho biết: “Các cơ quan chức năng cấp có thẩm quyền cần phải nghiêm túc thực hiện việc kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25.5.2017 của Chính phủ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà đơn vị này có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp hoạt động kém hiệu quả, không triển khai hoặc triển khai chậm tiến độ, xin gia hạn nhiều lần, vi phạm pháp luật bị xem xét xử lý theo quy định”.

Theo giấy chứng nhận đầu tư và quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Hòa Bình thì hầu hết các dự án trên địa bàn Cụm công nghiệp Đồng Tâm đã hoàn thành và đi vào hoạt động. Thế nhưng, tại thời điểm PV Lao Động ghi nhận thực tế (cuối năm 2021) thì việc san gạt mặt bằng còn chưa xong, đừng nói đến bóng dáng của bất cứ một nhà máy nào trong cụm công nghiệp. Như vậy, hầu hết các dự án mới chỉ xuất hiện trên giấy và đều chậm tiến độ so với kế hoạch.