Trong văn bản bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội "Góp ý một số quy định về "phát triển quỹ đất" của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) góp ý về cơ chế "phát triển quỹ đất" của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và đề nghị quy định bổ sung một số "nguồn tài chính khác" cho "Quỹ phát triển đất".
Cụ thể như dành một tỉ lệ nhất định nguồn thu từ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, lợi nhuận xổ số kiến thiết trong năm của địa phương, hoặc đề nghị Chính phủ quy định cơ cấu, tổ chức, chức năng nhiệm vụ, cơ chế hoạt động của "Tổ chức phát triển quỹ đất".
Theo HoREA, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã đổi mới tư duy kinh tế về đất đai, thể hiện trong quy định "Nhà nước đầu tư phát triển quỹ đất để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất của các dự án đầu tư" và cơ chế "Quỹ phát triển đất" ứng vốn cho "Tổ chức phát triển quỹ đất" để thực hiện "việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và tạo quỹ đất".
Ảnh minh hoạ
Ngoài nguồn thu tài chính của "Quỹ phát triển đất", Hiệp hội nhận thấy Điều 113 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định nguồn thu tài chính của "Quỹ phát triển đất" được tiếp nhận từ 3 nguồn là phân bổ từ ngân sách nhà nước, huy động các nguồn khác theo quy định của pháp luật, được phân bổ tối thiểu 10% nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm của địa phương cho Quỹ phát triển đất.
Tuy nhiên, Hiệp hội nhận thấy nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm của địa phương không nhiều, nhất là đối với các tỉnh vùng sâu vùng xa. Ngay cả TP HCM thì nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất năm 2021 cũng chỉ có 11.229 tỉ đồng, nếu trích 10% thì cũng chỉ được 1.122 tỉ đồng, không đáp ứng được yêu cầu về vốn để thực hiện nhiệm vụ của "Quỹ phát triển đất" và "Tổ chức phát triển quỹ đất".
Do vậy, Hiệp hội đề nghị bổ sung quy định cấp tỉnh dành một tỉ lệ nhất định nguồn thu từ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, lợi nhuận xổ số kiến thiết trong năm của địa phương để tạo nguồn tài chính cho "Quỹ phát triển đất".
HoREA cũng đề nghị Chính phủ quy định cơ cấu, tổ chức, chức năng nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của "Tổ chức phát triển quỹ đất".
Ngoài ra, HoREA đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 113 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Cụ thể: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trình HĐND cùng cấp quyết định phân bổ tối thiểu 10% nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, dành một tỉ lệ nhất định nguồn thu từ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, lợi nhuận xổ số kiến thiết hàng năm của địa phương cho Quỹ phát triển đất".
Bổ sung khoản 2 Điều 114 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) thành "Đất thuộc quỹ đất được giao, cho thuê để thực hiện các dự án đầu tư theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan".