Sáng 29.3, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ do Sở GD-ĐT làm chủ đầu tư và 3 gói thầu đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải y tế do Sở Y tế làm chủ đầu tư. Cả 7 gói thầu này đều do Công ty cổ phần Tiến bộ quốc tế (AIC) thực hiện.

Mua thiết bị Singapore, nhưng học sinh lại dùng thiết bị Trung Quốc

Theo kết luận, giai đoạn năm 2011 - 2017, trên địa bàn Quảng Nam có 7 gói thầu do AIC thực hiện với tổng giá trị hơn 64 tỉ đồng.

Cụ thể, đối với 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ do Sở GD-ĐT làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh cho rằng Sở GĐ-ĐT đã tham mưu, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh là không đúng quy định.

MẠNH CƯỜNG

Ngoài ra, việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo theo quy định, không có quyết định mua sắm được phê duyệt; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định, không có báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trình duyệt giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu…

Sở Tài chính đã thực hiện thẩm định giá gói thầu số 2 về mua sắm trang thiết bị dạy học ngoại ngữ không đúng theo quy định; thẩm định giá gói thầu số 2 (hơn 14 tỉ đồng) dựa trên thông tin liên hệ qua điện thoại, email của một nhà cung cấp là không đủ cơ sở pháp lý. Việc thẩm định lại giá gói thầu số 2 (hơn 16,5 tỉ đồng) dựa trên 3 mặt hàng tham khảo giá gói thầu tại các gói thầu mua sắm tương tự ở một số địa phương, 4 mặt hàng lấy theo giá tại Tờ trình số 302/TTr-STC ngày 14.6.2016 cũng không đủ cơ sở pháp lý…

Theo kết quả thanh tra, về nghiệm thu, bàn giao số lượng, chất lượng, xuất xứ trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ đã gây thiệt hại ngân sách Nhà nước hơn 4,8 tỉ đồng.

Cụ thể, trang thiết bị dạy học ngoại ngữ được Sở GD-ĐT mua của AIC có xuất xứ Singapore, nhưng thực tế thiết bị "không có xuất xứ" bàn giao tại các trường trị giá hơn 1,4 tỉ đồng. Tương tự, trang thiết bị dạy học ngoại ngữ mua của AIC xuất xứ Singapore, nhưng thực tế thiết bị "xuất xứ Trung Quốc" trị giá hơn 720 triệu đồng; trang thiết bị dạy học ngoại ngữ mua của AIC xuất xứ Đài Loan, nhưng thực tế thiết bị "không có xuất xứ" trị giá gần 2,7 tỉ đồng.

Đối với 3 gói thầu xây lắp hệ thống xử lý nước thải y tế tại Bệnh viện (BV) đa khoa Tam Kỳ, BV đa khoa H.Phú Ninh và BV Y học cổ truyền Quảng Nam, Thanh tra tỉnh cho rằng hồ sơ không có báo cáo kết quả thẩm định giá.

Riêng hệ thống xử lý nước thải tại BV Y học cổ truyền tỉnh, Ban Quản lý (BQL) các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành y tế Quảng Nam thanh toán cho AIC hơn 5,5 tỉ đồng (tương ứng 63% giá trị gói thầu xây lắp) trong khi thiết bị xử lý nước thải mới được chuyển giao đến công trường, chưa được nghiệm thu chất lượng, chưa được bàn giao mặt bằng để triển khai thi công... là không đúng quy định.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam đánh giá, những sai phạm trong việc thực hiện 3 gói thầu xây lắp này chủ yếu sai sót trong việc chấp hành trình tự thủ tục, không có biểu hiện cố ý làm trái để trục lợi, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước. Hiện tại cả 3 công trình đưa vào sử dụng đều phát huy hiệu quả xử lý nước thải y tế tại 3 BV.

Chuyển công an điều tra 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ

Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng cho rằng, công tác giao nhận gói thầu không đảm bảo chặt chẽ, buông lỏng quản lý; trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ đã mua sắm không thực sự phát huy hiệu quả như đề án đề ra, gây lãng phí lớn ngân sách Nhà nước.

Cụ thể, khi bàn giao cho đơn vị thụ hưởng tại một số trường không có biên bản nghiệm thu, bàn giao; khi nghiệm thu, bàn giao không có chủ đầu tư. Có nơi, sau khi nghiệm thu, bàn giao vài ngày không sử dụng được, nơi sử dụng lâu nhất là 2 năm và mục đích sử dụng cũng không phải vào việc dạy và học ngoại ngữ như mục tiêu của đề án.

MẠNH CƯỜNG

Thanh tra tỉnh chỉ ra trách nhiệm sai phạm trong công tác nghiệm thu, bàn giao số lượng, chất lượng, xuất xứ trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ thuộc về ông Hà Thanh Quốc (nguyên giám đốc Sở GD-ĐT) và tổ nghiệm thu.

Hiện nay, đề án Nâng cao năng lực dạy và học ngoại ngữ giai đoạn 2008 - 2020 đã kết thúc, các bên đã thực hiện thanh lý hợp đồng nên việc khắc phục, bồi thường hợp đồng là không thể thực hiện được.

Trước những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị thu hồi hơn 4,8 tỉ đồng sai phạm liên quan đến việc thực hiện các gói thầu dạy và học ngoại ngữ do AIC nhận thầu tại Sở GD-ĐT.

Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh chuyển thông tin sai phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật về mua sắm trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ do Sở GĐ-ĐT làm chủ đầu tư và AIC nhận thầu sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Nam để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng đề nghị UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo Sở GD-ĐT, Sở Tài chính nhiệm kỳ 2011 - 2016, 2016 - 2021 và các cá nhân gồm ông Hà Thanh Quốc (nguyên Giám đốc Sở GD-ĐT), Thân Đức Sửu (nguyên Phó giám đốc Sở Tài chính)…

Đối với những sai phạm tại 3 gói thầu đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải y tế, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo quy định đối với các cá nhân nguyên là lãnh đạo Sở Y tế, Sở KH-ĐT, BQL các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành y tế và một số cá nhân khác có liên quan, do vi phạm các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, để xảy ra sai phạm.