Dự án khu dân cư Bình Đa - Ảnh: THẾ THIÊN
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đồng Nai, việc UBND tỉnh giao đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất của UBND tỉnh tại dự án khu dân cư Bình Đa là không đúng quy định pháp luật, có dấu hiệu tội phạm liên quan các quy định về quản lý đất đai được quy định tại điều 229 của Bộ luật hình sự năm 2015.
Góp vốn bằng "vị trí địa lý"
Theo tài liệu, Công ty Xuất nhập khẩu Biên Hòa (Bihimex), là công ty con của Tổng công ty Thực phẩm Đồng Nai (Dofico), liên danh với Công ty Young Linh và lấy tên là Bilico, thuê khu đất 2,3ha tại TP Biên Hòa, thời hạn kết thúc thuê đất là tháng 6-2011.
Lúc này, Dofico lấy danh nghĩa liên doanh góp vốn đã xin chủ trương thành lập Công ty cổ phần phát triển nhà Bình Đa để xây dựng khu dân cư Bình Đa kết hợp với công trình giáo dục với diện tích 2,3ha để đáp ứng nhu cầu nhà ở cho cán bộ, công nhân viên.
Hình thức góp vốn của Dofico là tài sản trên đất và lợi thế vị trí địa lý, dù đây là đất công. Công ty cổ phần Thẩm định giá Đồng Nai đã ký chứng thư thẩm định giá "vị trí địa lý" là hơn 13 tỉ đồng để Dofico góp vốn thực hiện dự án.
Tháng 6-2011, ông Trần Minh Phúc - phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai - đã ký văn bản chấp thuận chủ trương góp vốn theo đề xuất của Dofico.
Theo kết luận thanh tra, quy định của Bộ Tài chính khi chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần "không có quy định quyền góp vốn bằng giá trị lợi thế vị trí địa lý quyền sử dụng đất".
Lẽ ra công ty liên doanh hết thời hạn thuê đất mà không được Nhà nước gia hạn thì Nhà nước phải thu hồi đất để tổ chức bán đấu giá. Tuy nhiên, phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai khi đó là ông Trần Văn Vĩnh đã ký quyết định để gia hạn cho thuê khu đất 2,3ha đến cuối năm 2013 và các sở ngành liên quan đứng ra thẩm định giá trị lợi thế "vị trí địa lý" và đồng ý cho Dofico góp vốn bằng hình thức này.
Theo Thanh tra tỉnh Đồng Nai, đây là quyết định không đúng quy định pháp luật.
Thấy sai nhưng vẫn "đánh võng"
Khi thấy việc gia hạn giao đất "có vấn đề", đầu năm 2014 Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Đồng Nai đã có ý kiến đề xuất phải thu hồi khu đất 2,3ha và yêu cầu Dofico tháo dỡ tài sản trên đất, bàn giao đất lại cho Nhà nước để tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Sau đó, tháng 3-2014 UBND tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định số 729 thu hồi 2,3ha đất do Dofico quản lý, giao cho Trung tâm Quỹ đất tỉnh quản lý và lập phương án bán đấu giá.
Tuy nhiên, Dofico cho rằng phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Minh Phúc đã thuận chủ trương cho góp vốn bằng tài sản trên đất và "lợi thế vị trí địa lý" khu đất để làm khu dân cư Bình Đa, nên nếu thu hồi sẽ không góp vốn được.
Từ văn bản của Dofico, tháng 8-2014 ông Võ Văn Chánh - phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai - đã ký quyết định bãi bỏ quyết định số 729 về việc yêu cầu thu hồi 2,3ha đất công để bán đấu giá. Thanh tra tỉnh Đồng Nai cho rằng việc ông Chánh ký quyết định hủy bỏ quyết định 729 là không đúng pháp luật.
Chưa dừng lại, tháng 11-2016 ông Võ Văn Chánh ký quyết định giao toàn bộ 2,3ha đất nói trên cho Công ty cổ phần phát triển nhà Bình Đa để thực hiện dự án khu dân cư Bình Đa mà không qua đấu giá quyền sử dụng đất. Tuy nhiên sau đó khi cơ quan công an vào cuộc thu thập hồ sơ dự án khu dân cư Bình Đa, UBND tỉnh Đồng Nai đã ra một quyết định khác để hủy bỏ quyết định do ông Chánh ký. Đồng thời, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu chuyển đổi mục tiêu dự án khu dân cư Bình Đa từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội cho đúng quy định pháp luật.
Nhiều cán bộ liên quan
Ngoài 3 cựu phó chủ tịch UBND tỉnh bị "điểm tên" trong việc giao đất công không qua đấu giá, Thanh tra tỉnh Đồng Nai còn nêu rõ trách nhiệm cá nhân của nhiều lãnh đạo có liên quan như: bà Nguyễn Thị Lệ Hồng - cựu tổng giám đốc Dofico, ông Trịnh Tuấn Liêm - cựu chủ tịch UBND TP Biên Hòa, ông Phạm Anh Dũng - cựu chủ tịch UBND TP Biên Hòa (nay là phó Ban tổ chức Tỉnh ủy Đồng Nai), ông Lê Viết Hưng - cựu giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường (đã bị bắt giam trong vụ án vi phạm về quản lý đất đai ở khu dân cư Phước Thái), ông Nguyễn Lục Hòa - cựu chánh Văn phòng UBND tỉnh Đồng Nai, ông Nguyễn Thanh Lâm - cựu phó giám đốc Sở Xây dựng, ông Huỳnh Văn Huệ - cựu phó giám đốc Sở Tài chính...
Chuyển hồ sơ cho Công an Đồng Nai điều tra sai phạm đất đai liên quan 9 lãnh đạo TTO - Chiều 11-4, Thanh tra tỉnh Đồng Nai xác nhận vừa ký kết luận thanh tra toàn diện dự án khu dân cư Bình Đa (phường Bình Đa, TP Biên Hòa), chuyển Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai tiến hành điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.