Vụ án này xảy ra tại dự án Khu phức hợp thương mại - dịch vụ - y tế - văn phòng - khách sạn - nhà ở chung cư Nha Trang Center 2 (số 1 Trần Hưng Đạo, phường Lộc Thọ, TP.Nha Trang), hiện nay có tên thương mại là Gold Coast.

Nguồn gốc khu đất này thuộc sở hữu Nhà nước giao cho Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa, là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy Khánh Hòa, có chức năng nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở, cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương về lý luận chính trị - hành chính; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức và chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; kiến thức về một số lĩnh vực khác; tham gia tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương...

Giới bất động sản nhìn nhận nơi này là khu "đất vàng", vì tọa lạc cách bãi biển Nha Trang hơn 100m, có diện tích 7.388m2 với vị trí đắc địa hai mặt tiền đường Trần Hưng Đạo và Lý Tự Trọng, phường Lộc Thọ.

Ngày 25-5-2011, UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét cho phép thực hiện một số dự án trên địa bàn Khánh Hòa theo hình thức BT, trong đó có dự án Gold Coast tọa lạc tại khu đất của Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa.

Theo đó, UBND tỉnh Khánh Hòa xin được chỉ định nhà đầu tư dự án nêu trên, thế nhưng tại văn bản phản hồi ngày 15-6-2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng việc đầu tư theo hình thức BT là phù hợp, nhưng không thống nhất với đề nghị chỉ định nhà đầu tư, bởi lẽ việc chỉ định nhà đầu tư chỉ được áp dụng trong các trường hợp: chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án; nhà đầu tư đề xuất mà không có nhà đầu tư khác tham gia; dự án thực hiện đáp ứng nhu cầu cấp bách về việc sử dụng công trình kết cấu hạ tầng do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

"Danh mục dự án của UBND tỉnh Khánh Hòa không thuộc một trong các trường hợp được áp dụng chỉ định nhà đầu tư. Đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định hiện hành" - Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu rõ trong văn bản.

Đến năm 2014, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa lúc bấy giờ là ông Nguyễn Chiến Thắng đã ký văn bản kết luận chủ trương quy hoạch, giao toàn bộ khu "đất vàng" của Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa cho Công ty CP Thanh Yến, có trụ sở giao dịch ở Long An, chuyển thành đất ở đô thị và đất sản xuất kinh doanh, để thực hiện dự án Gold Coast.

Khu "đất vàng" của Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa đã giao cho Công ty CP Thanh Yến đầu tư theo hình thức BT

Ngày 16-2-2016, ông Đào Công Thiên - Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định thu hồi 7.388m2 đất của Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa để giao cho Công ty CP Thanh Yến, đến ngày 21-7-2016, UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp tục ban hành quyết định phê duyệt giá đất khu vực xây dựng dự án Gold Coast. Theo đó, mức giá đất ở đô thị được duyệt chỉ gần 22,5 triệu đồng/m2, đất sản xuất kinh doanh chỉ hơn 7,8 triệu đồng/m2.

Với giá đất "ưu ái" bất thường, Công ty CP Thanh Yến chỉ trả khoảng 123 tỷ đồng để được sử dụng 7.388m3 "đất vàng", trong khi mức giá thị trường đất đai khu vực này tại thời điểm đó có mức giá thấp nhất phải hơn 200 triệu đồng/m2. Số tiền này được đầu tư xây dựng Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa theo hình thức BT tại vị trí mới ở xã Phước Đồng - cách xa trung tâm TP.Nha Trang hơn 10km.

Theo giấy chứng nhận đầu tư do UBND tỉnh Khánh Hòa cấp cho Công ty CP Thanh Yến tháng 6-2015, dự án Gold Coast được phép đầu tư trung tâm thương mại dịch vụ từ tầng 1 - 13 với tổng diện tích xây dựng trên 60.200m2; khối tháp từ tầng 14 - 41 với diện tích sàn trên 70.200m2, gồm 920 căn hộ khách sạn.

Theo đề nghị của nhà đầu tư, 5 tháng sau đó, UBND tỉnh Khánh Hòa thống nhất điều chỉnh dự án xây dựng chiều cao 44 tầng. Tuy nhiên, trong văn bản của Văn phòng Chính phủ hồi tháng 2-2016 truyền đạt ý kiến của Phó thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải yêu cầu tuân thủ quy hoạch TP.Nha Trang đã được Chính phủ phê duyệt có chiều cao công trình xây dựng tối đa là 40 tầng, nên UBND tỉnh Khánh Hòa ra văn bản điều chỉnh chiều cao xây dựng dự án xuống 40 tầng, nhưng số căn hộ không đổi.

Điều bất thường khiến cho dư luận hoài nghi không chỉ riêng mức giá đất giao cho Công ty CP Thanh Yến thực hiện dự án Gold Coast quá rẻ, mà UBND tỉnh Khánh Hòa hoán đổi khu "đất vàng" ở trung tâm nội thành Nha Trang nhưng chỉ đủ tiền để xây dựng cơ sở đào tạo Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa ở vùng ngoại ô, nên địa phương phải xoay xở nguồn tiền khác để xây dựng ký túc xá.

Được biết dự án Gold Coast là 1 trong 6 dự án Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa đang tiến hành điều tra dấu hiệu "Vi phạm các quy định về quản lý đất đai". 5 dự án có liên quan là dự án Nha Trang Golden Gate tại 28E đường Trần Phú, phường Vĩnh Nguyên; dự án Napoleon Catsle tại 25 - 26 Nguyễn Đình Chiểu, phường Vĩnh Phước và 3 dự án giao đất lâm nghiệp trên núi Chín Khúc ở phía Tây TP.Nha Trang.

Theo đề nghị của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa, tháng 1-2021, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã giao cho các cơ quan chức năng liên quan theo dõi, quản lý, không để chuyển dịch, mua bán, thế chấp... tại 6 dự án nêu trên.

Cùng với việc khởi tố vụ án hình sự "Vi phạm các quy định về quản lý đất đai" tại dự án Gold Coast, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa đang tập trung rà soát, đánh giá các chứng cứ tài liệu thu thập được, xem xét vai trò, hành vi của các đối tượng có liên quan để khởi tố bị can theo quy định pháp luật về tố tụng hình sự.