Sáng 13-5, tiếp tục phiên họp thứ 11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về tờ trình của Chính phủ về dự kiến phương án phân bổ vốn ngân sách trung uong giai đoạn 2021-2025 và năm 2022 cho các bộ, ngành trung uong và địa phương thực hiện ba chương trình mục tiêu quốc gia.
Tại tờ trình, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân bổ 100.000 tỉ đồng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho các bộ, ngành địa phường thuộc ba chương trình mục tiêu quốc gia.
Cụ thể, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi 50.000 tỉ đồng; Chương trình giảm nghèo bền vững 18.000 tỉ đồng; Chương trình xây dựng nông thôn mới 27.000 tỉ đồng. Còn 5.000 tỉ đồng, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội để lại cho Chính phủ phân bổ chi tiết.
Với 50.000 tỉ đồng cho Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Chính phủ đề nghị phân bổ 2.942 tỉ cho các bộ, cơ quan trung ương thực hiện một số nhiệm vụ; 47.057 tỉ cho các địa phương thực hiện các tiểu dự án thành phần thuộc chương trình.
Với 18.000 tỉ đồng của Chương trình giảm nghèo bền vững, Chính phủ đề nghị phân bổ 96 tỉ đồng cho Bộ LĐ-TB&XH thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về lao động và đầu tư cơ sở hạ tầng trang thiết bị công nghệ thông tin; 17.904 tỉ đồng cho các địa phương để thực hiện các nội dung của chương trình.
Với 27.000 tỉ đồng của Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chính phủ đề xuất phân bổ hết cho các địa phương.
Trong năm 2022, Chính phủ đề xuất chỉ phân bổ 33.384 tỉ đồng kế hoạch vốn ngân sách trung ương, còn lại 665 tỉ đồng giao Chính phủ quyết định.
 |
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Ảnh: quochoi.vn |
Nêu ý kiến tại phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý các nghị quyết của Quốc hội về ba chương trình mục tiêu quốc gia đã được ban hành cách đây 1,5 năm nhưng tới nay Chính phủ và các cơ quan, bộ ngành vẫn chưa giải ngân được.
“Chính phủ cần có báo cáo đánh giá giải trình nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan liên quan liên quan trong việc này. Chậm ở đâu, bộ ngành nào, phải có báo cáo Quốc hội”- ông Trần Thanh Mẫn nói và nhấn mạnh “không nói chung mà phải có địa chỉ”.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng đề nghị việc phân bổ chi tiết cho các dự án thuộc chương trình phải trọng tâm, trọng điểm tránh dàn trải. Chính phủ cần có kế hoạch phân công tổ chức triển khai các chương trình thật rõ và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 3 vào giữa tháng 5 này.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng nhấn mạnh việc triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia “rất chậm”. Thời gian thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia chỉ có năm năm nhưng đã hết 1,5 năm mà vẫn loay hoay.
Theo ông Huệ, đây cũng là lý do vì sao tại kỳ họp thứ 3 sắp tới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội chọn vấn đề thực hiện ba chương trình mục tiêu quốc gia để giám sát tối cao trong năm 2023.
 |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: quochoi.vn |
Về các đề xuất phân bổ vốn của Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội cho rằng hiện nay đã chậm thì phải làm nhanh hơn nhưng vẫn phải bảo đảm đúng mục tiêu, nguyên tắc, tiêu chí, tiêu chuẩn mà nghị quyết của Quốc hội đã đặt ra.
Chủ tịch Quốc hội không đồng tình với đề xuất để lại 5.000 tỉ đồng để Chính phủ tự phân bổ. “Đề nghị Chính phủ trình để Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quyết định theo nghị quyết, không có phân cấp, ủy quyền gì hết”- ông Huệ nói.
Ngoài ra, ông Vương Đình Huệ cũng không đồng tình việc phân bổ 2.942 tỉ cho các bộ, cơ quan trung ương thuộc Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi vì “nội hàm chưa rõ và chưa được giải thích đầy đủ”.
“Vốn Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chủ yếu là địa phương. Các bộ, ngành theo chức năng quản lý nhà nước đã được bố trí trong kinh phí chi thường xuyên, vốn đầu tư công cũng đã bố trí”- ông Huệ nói và khẳng định không thể lấy đầu tư công cho chương trình mục tiêu quốc gia này làm đầu tư công cho các bộ, ngành, trừ trường hợp đặc biệt.
Với việc phân bổ vốn cho Chương trình giảm nghèo bền vững 18.000 tỉ, ông Huệ đề nghị Chính phủ giải trình rõ vì sao có đến 7 tiểu dự án nhưng việc phân bổ chỉ tập trung vào vào dự án 1 (Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo) và dự án 4 (Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững).
“Nếu chưa rõ cái này cũng đề nghị để lại. Nếu không, ai ký nghị quyết chứ tôi không ký nghị quyết đâu. Tôi nói thật với các đồng chí”- ông Huệ nói.
Đối với việc phân bổ vốn cho năm 2022, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cái nào rõ thì chấp nhận, cái nào chưa rõ, chưa đúng tính thần nghị quyết thì đề nghị Chính phủ rà soát lại và có thể xem xét sau.
“Không vì tiến độ mà quyết định những cái không đúng với nguyên tắc, tiêu chí của Quốc hội. Nếu không, đưa ra Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ bị phê bình là làm không hết trách nhiệm” - ông Huệ nói thêm.
