* Luật sư Bùi Quang Nghiêm (phó chủ nhiệm Đoàn luật sư TP.HCM):

Hạn chế tình trạng lợi ích nhóm khi xây dựng luật

Hiện nay hệ thống pháp luật còn xung đột, chồng chéo, luật ống, luật khung, thiếu thực tiễn. Nhất là các luật liên quan lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, đấu thầu.

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này đã được nhiều chuyên gia, lãnh đạo bộ máy hành pháp chỉ ra. Trong đó, đáng lưu ý là nguyên nhân từ người làm luật đã được Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc (khi còn là thủ tướng) chỉ ra rằng "tình trạng lợi ích nhóm, quyền anh, quyền tôi trong xây dựng luật...".

Ví dụ điển hình như khi bàn đến việc xây dựng luật hạn chế tác hại rượu bia đã chứng kiến có sự "phân hóa" "lobby" giữa đội ngũ xây dựng, thông qua.

Tôi cho rằng đây là nguyên nhân chính, quan trọng nhất cần phải có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục. Và việc này hẳn nhiên cần đến vai trò chính của cơ quan lập pháp là Quốc hội và trách nhiệm từng đại biểu Quốc hội.

Chức năng, nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội thì có nhiều theo quy định. Nhưng quan trọng nhất vẫn là nhiệm vụ xây dựng pháp luật, thể chế. Là cử tri, tôi mong rằng Quốc hội và từng đại biểu nhiệm kỳ tới cần tập trung vào việc khắc phục, chấn chỉnh tồn tại trên. Cụ thể:

Thứ nhất, đại biểu, Quốc hội phải ưu tiên cho công tác xây dựng pháp luật. Người dân cần được bảo đảm tự do, yên ổn làm ăn, phát triển thuận lợi trong khuôn khổ pháp luật. Cử tri mong muốn đại biểu tập trung giám sát, hoàn thiện công tác xây dựng luật chứ không cần hô hào khẩu hiệu chính trị chung chung, vĩ mô.

Tiếp đến đại biểu, Quốc hội phải thật tâm lắng nghe, tiếp thu các kiến nghị, vướng mắc từ thực tiễn mà người dân, cử tri là người trực tiếp ảnh hưởng bởi điều chỉnh của luật. Đại biểu, Quốc hội phải đứng về phía quyền lợi của người dân, của xã hội chứ không để bị chi phối bởi lợi ích nhóm trong khi xây dựng, bấm nút thông qua dự án luật.

Cuối cùng, đại biểu, Quốc hội phải thể hiện được vai trò, quyền hạn của mình trong công tác giám sát, xây dựng và hoàn thiện pháp luật, thể chế.

Là cử tri, tôi nhận thấy các khóa Quốc hội vừa qua công tác xây dựng pháp luật ngày càng tiến bộ, hoạt động của đại biểu ngày càng chất lượng hơn. Nhưng thực trạng, tồn tại như trên vẫn là nỗi bức xúc lớn của xã hội cần khắc phục, chấn chỉnh trong nhiệm kỳ tới.

THÁI AN