UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu vừa có công văn gửi Sở TN&MT, Sở Tư pháp và các địa phương, Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) tỉnh về việc điều chỉnh, sửa đổi Quyết định 15/2021 (QĐ15) quy định về tách thửa đất trên địa bàn tỉnh.

Thực tế triển khai có vướng mắc

Theo Sở TN&MT, qua rà soát, về cơ bản QĐ15 đã đáp ứng tốt yêu cầu về mặt quản lý nhà nước về đất đai, giúp định hướng, hỗ trợ việc thực hiện đúng quy hoạch xây dựng và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng nhu cầu chính đáng và quyền lợi hợp pháp của người dân trong việc tách thửa…

Việc sửa Quyết định 15 sẽ hạn chế, ngăn chặn được tình trạng tách thửa đất nông nghiệp, xây dựng trái phép, làm đường trên đất nông nghiệp. Ảnh: TRÙNG KHÁNH

Các quy định giúp đảm bảo chặt chẽ việc giám sát, quản lý hạ tầng kỹ thuật đối với các dự án đầu tư phải được nghiệm thu, đủ điều kiện đưa vào sử dụng theo quy định trước khi thực hiện thủ tục tách thửa của tổ chức; góp phần phát triển hạ tầng xã hội, chỉnh trang đô thị, kiểm soát được hạ tầng kỹ thuật theo tiêu chuẩn.

Tuy nhiên, thời gian vừa qua, thị trường bất động sản cả nước nói chung và thị trường bất động sản tại Bà Rịa-Vũng Tàu nói riêng có sự biến động về đất đai rất lớn. Nhu cầu giao dịch về đất đai tăng bất thường cùng với quỹ đất (ở) không còn nhiều dẫn đến việc giá đất nông nghiệp tăng từng ngày. Một số doanh nghiệp, người đầu cơ đã lợi dụng quy định cho phép tách thửa đất nông nghiệp để thực hiện tách thửa số lượng thửa đất lớn, sau đó thực hiện thi công hạ tầng, làm đường trái phép trên đất nông nghiệp.

Trong khi đó, chính quyền cơ sở từ thôn, ấp, xã, phường đến huyện và các lực lượng khác ở một số địa phương còn chậm phát hiện, chưa quản lý chặt chẽ địa bàn và xử lý việc xây dựng trái phép, làm đường trên đất nông nghiệp, chưa thực hiện đúng quy định về trách nhiệm của chủ tịch UBND các cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai. Vì vậy đã rộ lên tình trạng tách thửa đất nông nghiệp, xây dựng trái phép, làm đường trên đất nông nghiệp và rao bán đất nông nghiệp rầm rộ (hai huyện Đất Đỏ, Xuyên Mộc) như báo chí phản ánh thời gian qua.

Từ kiến nghị của các địa phương, Sở TN&MT ghi nhận một số quy định liên quan đến tách thửa đất nông nghiệp thuộc khu vực quy hoạch đất nông nghiệp tại QĐ15 là chưa phù hợp, cần thiết phải điều chỉnh, sửa đổi.

Các địa phương thống nhất dự thảo sửa đổi

Tháng 3-2022, Sở TN&MT đã đề nghị các địa phương rà soát và có ý kiến đối với các vấn đề như những mặt đã đạt được, chưa đạt được, các bất cập, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện QĐ15. Trong đó có việc tách thửa đối với đất nông nghiệp thuộc quy hoạch đất nông nghiệp (ý kiến về quy định diện tích tối thiểu sau khi tách thửa, thửa đất có bắt buộc phải tiếp giáp với đường giao thông do Nhà nước quản lý …).

Căn cứ đề xuất của Sở TN&MT tại văn bản ngày 20-6 vừa qua về đánh giá tình hình thực hiện triển khai QĐ15, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thống nhất chủ trương điều chỉnh, sửa đổi một số quy định về tách thửa đất tại quyết định nêu trên.

Tỉnh giao Sở TN&MT chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, các huyện, thị xã, TP, VPĐKĐĐ tỉnh rà soát trình tự thủ tục, đánh giá tồn tại, các yếu tố tác động, thống nhất phương án xử lý, tham mưu tỉnh giải quyết đúng theo quy định pháp luật, thời gian hoàn thành trước ngày 5-7. Tỉnh giao các sở và địa phương chủ động rà soát, có ý kiến góp ý gửi về Sở TN&MT tổng hợp, thời gian hoàn thành trước ngày 3-7.

Sở đã lấy ý kiến bằng văn bản và tổ chức hai cuộc họp trực tiếp nghe các địa phương cùng Sở Tư pháp thảo luận về vấn đề cần sửa đổi, chỉnh sửa bổ sung của QĐ15. Qua đó các địa phương đã thống nhất phương án: Điều kiện thực hiện tách thửa đối với đất nông nghiệp thuộc quy hoạch đất nông nghiệp, các thửa đất sau khi tách thửa phải có ít nhất một cạnh tiếp giáp với đường giao thông do Nhà nước quản lý (kích thước của cạnh tiếp giáp không nhỏ hơn 5 m).

Về diện tích đất nông nghiệp thuộc khu vực quy hoạch đất nông nghiệp tối thiểu sau khi tách thửa: Diện tích tối thiểu của các thửa đất sau khi tách tại địa bàn các phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã, TP và huyện Côn Đảo là 500 m2; tại các địa bàn các xã còn lại là 1.000 m2 (giữ nguyên theo như quy định tại QĐ15).

Từ đây, Sở TN&MT đề xuất giải pháp về nội dung cần điều chỉnh, sửa đổi liên quan đến quy định tách thửa đất nông nghiệp theo ý kiến thống nhất của các địa phương. Việc chia tách thửa đất để hình thành thửa đất mới phải đảm bảo quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề theo quy định tại Điều 171 Luật Đất đai năm 2013.

Theo Sở TN&MT, phương án này sẽ đáp ứng tốt yêu cầu về mặt quản lý nhà nước về đất đai, giúp định hướng, hỗ trợ việc thực hiện đúng quy hoạch xây dựng và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Việc quy định các thửa đất sau khi tách thửa phải có ít nhất một cạnh tiếp giáp với đường giao thông do Nhà nước quản lý (kích thước của cạnh tiếp giáp không nhỏ hơn 5 m) sẽ cơ bản giải quyết các nội dung tồn tại của QĐ15. Đồng thời hạn chế, ngăn chặn được tình trạng tách thửa đất nông nghiệp, xây dựng trái phép, làm đường trên đất nông nghiệp và rao bán đất rầm rộ như thời gian qua.•