Giải trình ý kiến của các ĐBQH tại phiên thảo luận dự án Luật Đất đai (sửa đổi) chiều 21-6, Bộ trưởng Bộ TN&MT Đặng Quốc Khánh cho hay dự luật gồm 16 chương, 263 điều, tăng 5 mục, bổ sung 40 điều, bãi bỏ 13 điều so với dự thảo lấy ý kiến nhân dân.
Bộ trưởng TN&MT khẳng định cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu ý kiến của các ĐBQH, rà soát các quy định về tài chính đất, giá đất, đánh giá đầy đủ tác động, nghiên cứu kỹ lưỡng.
“Chi phí đất đai là chi phí đầu vào quan trọng của nền kinh tế, bảo đảm phù hợp với từng đối tượng, loại hình sử dụng đất để khơi dậy tiềm năng, phát huy cao nhất giá trị nguồn lực đất đai, chính sách tài chính đất đai và đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước, người sử dụng đất, nhà đầu tư; đảm bảo đất đai là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế- xã hội” - ông nhấn mạnh.
Về phương pháp định giá đất, ông Khánh cho hay Luật Đất đai bỏ khung giá đất, sẽ thực hiện bảng giá đất hàng năm. “Chúng ta sẽ xây dựng bảng giá đất lần đầu tiên, và dự kiến xong trước 31-12-2025. Quá trình xây dựng lần đầu tiên là khó khăn nhất, dùng các phương pháp để chúng ta có một bảng giá đất sát đúng và giao cho HĐND cấp tỉnh thông qua bảng giá đất này” - ông Khánh nói.
 |
Bộ trưởng Bộ TN&MT Đặng Quốc Khánh. Ảnh: QH |
Theo ông Khánh lần đầu tiên xây dựng bảng giá đất sẽ khó khăn nhất, rất tốn công sức, mất nhiều thời gian. Các năm sau sẽ dễ hơn vì chỉ phải cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu chung.
Về phương pháp định giá đất, ông Khánh cho hay dự thảo luật đưa ra bốn phương pháp gồm: so sánh trực tiếp; chiết trừ; thu nhập và hệ số điều chỉnh. Bốn phương pháp này sẽ bao trùm, xử lý tất cả các trường hợp để tính giá đất hiện nay.
“Tuỳ trường hợp cụ thể, UBND tỉnh, thành sẽ xác định phương pháp phù hợp để định giá đất. Các phương án lựa chọn bảo đảm công bằng, sát giá thị trường và đồng thời phòng chống tiêu cực, tham nhũng”, ông Khánh nhấn mạnh.
Về chính sách tái định cư cho người dân mất đất, Bộ trưởng TN&MT cho biết, trong Luật Đất đai sửa đổi sẽ cố gắng xây dựng các điều khoản với nội dung đảm bảo cuộc sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Theo ông việc đảm bảo bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ cho người mất đất không chỉ là về cơ sở hạ tầng mà còn phải phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá, tính cộng đồng. Do vậy, chính quyền địa phương phải tham khảo, đối thoại với nhân dân để quyết định nơi tái định cư phù hợp.
“Chắc chắn là chúng ta phải xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tốt hơn nơi ở cũ. Nhưng về lâu dài, chúng ta phải đảm bảo sinh kế cho người dân mất đất thông qua việc đào tạo việc làm cho thế hệ trẻ”, ông Khánh nói thêm.
Việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, ông Khánh cho biết dự luật khuyến khích giải quyết tranh chấp từ cơ sở, không nên để lên cấp cao hơn, nhất là cấp Trung ương.
“Cố gắng để khuyến khích giải quyết tranh chấp từ hòa giải. Công dân có quyền lựa chọn UBND cấp xã hoặc tòa án. Chính quyền đứng ra hòa giải, các bên không đồng ý với nhau thì ra tòa thôi. Nhưng ở cơ sở sẽ có thêm cơ quan nhà nước tham gia hòa giải, đó chính là tôn trọng quyền tự do lựa chọn của Nhân dân” - ông Khánh lý giải.
