Ngày 5/4/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định 1187/QĐ-UBND về việc thành lập Cụm công nghiệp (CCN) Thái - Thắng, huyện Hoằng Hóa. Chủ đầu tư CCN Thái Thắng là Công ty TNHH Đầu tư kinh doanh hạ tầng công nghiệp Đại Dương Xanh, tổng diện tích CCN hơn 30ha (đất công nghiệp là 16,3ha), tổng số vốn đầu tư 200 tỷ đồng.
Các ngành nghề của CCN Thái Thắng gồm: xuất thực phẩm, đồ uống chất lượng cao; sản xuất, chế biến nông, lâm sản, hàng thủ công mỹ nghệ; dệt lưới, dệt bạt, da giày dịch vụ sửa chữa cơ khí, các dịch vụ phục vụ ngành nông nghiệp...
Cuối năm 2019, sau khi hoàn thành, một phần dự án được đưa vào hoạt động và kêu gọi đầu tư. Theo dự kiến, khi toàn bộ CCN Thái Thắng đi vào hoạt động sẽ giải quyết việc làm cho hơn 1.000 lao động.
Ngày 13/12/2012, sở Công Thương Thanh Hóa có Văn bản số 3656/SCT-CNNT gửi UBND huyện Hoằng Hóa cung cấp hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng CCN Thái Thắng, huyện hoằng Hóa theo Nghị quyết số 29/2016/NQ-HĐND.
Cụm công nghiệp Thái - Thắng nhìn từ trên cao.
Ngày 15/12/2021, ông Hoàng Ngọc Dự, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa ký Văn bản số 2953/UBND-KTHT về việc xác nhận tỷ lệ lấp đầy tại CCN Thái – Thắng. Theo văn bản này, UBND huyện Hoằng Hóa xác nhận: “Tỷ lệ lấp đầu CCN Thái Thắng đến thời điểm hiện tại đã đạt trên 30% trên tổng diện tích đất công nghiệp của CCN”.
Cụ thể, Công ty TNHH Đầu tư kinh doanh hạ tầng công nghiệp Đại Dương Xanh cho Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam với diện tích đất công nghiệp là 73.793,00m2 (7,3ha).
Ngày 29/12/2021, ông Mai Xuân Liêm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã ký Quyết định số 5472/QĐ-UBND về việc hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đối với đơn vị kinh doanh hạ tầng CCN Thái Thắng huyện Hoằng Hóa.
Theo đó, Công ty TNHH Đầu tư kinh doanh hạ tầng công nghiệp Đại Dương Xanh được hỗ trợ 20 tỷ đồng, từ nguồn sự nghiệp kinh tế thực hiện chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại trong dự toán ngân sách tỉnh năm 2021.
Ngoài nhà máy xử lý nước thải, tại CCN Thái - Thắng chưa có bất kỳ nhà máy, cơ sở sản xuất nào được xây dựng.
Theo quan sát của PV, dù đã được nhận 20 tỷ đồng tiền hỗ trợ gần 2 năm, đến cuối tháng 6/2023, hiện tại CCN Thái Thắng vẫn “không một bóng người”, chưa phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Việc CCN Thái – Thắng hoàn thành việc đầu tư xây dựng hạ tầng, đi vào hoạt động, nhiều năm nay, nhưng chưa phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh để giải quyết việc làm cho người dân địa phương lại được ngân sách nhà nước hỗ trợ 20 tỷ khiến nhiều người thắc mắc.
Ông Phạm Quốc Trung, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Kinh doanh Hạ tầng công nghiệp Đại Dương Xanh cho biết, hiện tại ngoài Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam thuê 7,3ha thì có một doanh nghiệp ở Hồng Kông (Trung Quốc) đã ký hợp đồng nguyên tắc đang làm các thủ tục pháp lý về thành lập doanh nghiệp.
Cũng theo ông Trung, sau khi ký hợp đồng thuê đất của Công ty TNHH Đầu tư Kinh doanh Hạ tầng công nghiệp Đại Dương Xanh, ngày 26/11/2021, sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam.
Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 quy định: “Tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp là tỷ lệ % của diện tích đất công nghiệp đã cho các tổ chức, cá nhân thuê, thuê lại để sản xuất, kinh doanh trên tổng diện tích đất công nghiệp của CCN”.
Tường rào bao quanh tại CCN Thái - Thắng.
Nghị quyết số 29/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Thanh Hóa xác định thời điểm doanh nghiệp được hỗ trợ là: “Sau khi CCN đạt tỷ lệ lấp đầy tối thiểu 30% (Khoản 7, Điều 1, Quyết định số 105/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ). Việc UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quyết định hỗ trợ 20 tỷ đồng là đúng quy định.
Người dân địa phương tận dụng diện tích đất đồng cỏ tại CNN Thái - Thắng để chăn nuôi bò.
Ông Lưu Mạnh Hoan, Phó Trưởng phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Hoằng Hóa cho biết, năm 2021, căn cứ Khoản 10, Điều 2, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ quy định "Tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp là tỷ lệ % của diện tích đất công nghiệp đã cho các tổ chức, cá nhân thuê, thuê lại để sản xuất kinh doanh trên tổng diện tích đất công nghiệp của cụm công nghiệp" UBND huyện Hoằng Hóa đã xác nhận CCN Thái - Thắng đã lấp đầy trên 30% để làm cơ sở cho UBND tỉnh Thanh Hóa hỗ trợ cho chủ đầu tư CCN này.
Ông Hoan lý giải thêm, tổng diện tích CCN Thái - Thắng là hơn 30ha, nhưng đất công nghiệp chỉ 16,3ha, ngoài ra còn có đất để làm đường, nhà máy xử lý nước thải, cây xanh, nhà điều hành ....