Cho thuê đất sai quy định

Ngày 29/6, Thanh tra Chính phủ công bố thông báo kết luận thanh tra toàn diện việc chấp hành quy định pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công tại Khu liên hợp thể thao quốc gia. Đây là cuộc thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2009 đến ngày 31/12/2018.

Theo kết luận, Khu liên hợp thể thao quốc gia là chủ thể quản lý bãi đỗ xe ký hiệu P1, P2 với diện tích hơn 94.417,5m² nhưng lại không trực tiếp quản lý, sử dụng mà bàn giao mặt bằng cho công ty Khai thác điểm đỗ xe (nay là công ty TNHH MTV Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội).

Từ năm 2003, công ty này đã khai thác, sử dụng khu đất trên nhưng đến nay chưa có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc giao đất, đồng thời chưa phát sinh nghĩa vụ tài chính về đất (tiền thuê đất) đối với Nhà nước.

Hồi tháng 3/2003, Ban quản lý dự án Khu liên hợp thể thao quốc gia ký hợp đồng với công ty TNHH Tân An Bình hợp tác đầu tư xây dựng trạm phân phối gas và giao cho công ty sử dụng 865m² đất nằm trong khuôn viên khu đất Cung thể thao dưới nước.

Tuy nhiên trong hợp đồng hợp tác đầu tư lại không có quy định nghĩa vụ tài chính về đất đối với công ty TNHH Tân An Bình. Từ thời điểm đó đến nay phía công ty không nộp một đồng nào tiền thuê đất cho Nhà nước.

Cơ quan thanh tra cho rằng quá trình thực hiện hợp tác đầu tư trên có nhiều "dấu hiệu bất thường", gây thất thu cho ngân sách Nhà nước. Theo quy định pháp luật, khu đất 865m² không được phép sử dụng để hợp tác đầu tư nhưng Khu liên hợp thể thao quốc gia vẫn bất chấp vi phạm, giao cho công ty trong thời gian 15 năm.

Từ 2003 đến nay, Khu liên hợp thể thao quốc gia cũng không nộp tiền thuê khu đất trên cho ngân sách Nhà nước với số tiền tạm tính gần 2 tỷ đồng.

“Tổng cục Thể dục thể thao, bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chủ quản giai đoạn 2009-2018 có tổ chức nhiều cuộc kiểm tra hiện trạng nhà đất, cơ sở vật chất nhưng không phát hiện được việc Khu liên hợp thể thao quốc gia hợp tác đầu tư với công ty TNHH Tân An Bình", kết luận thanh tra nêu.

Tiếp đó đến tháng 9/2018, Giám đốc Khu liên hợp thể thao quốc gia ký hợp đồng cho một công ty tư nhân thuê toàn bộ khu đất được quy hoạch làm khu công viên cây xanh, trên khu đất đã xây dựng cá công trình đài phun nước, gò đồi cây xanh… có diện tích hơn 1,17ha để tổ chức sự kiện. Việc cho thuê khu đất này diễn ra trong thời gian 5 tháng. Việc cho thuê khu đất trên là vi phạm nhiều quy định pháp luật, gây gây thiệt hại nguồn thu của Khu liên hợp thể thao quốc gia 160 triệu đồng.

Giám đốc Khu liên hợp thể thao quốc gia còn cho công ty cổ phần Đầu tư Thương mại dịch vụ Thành phố Xanh mượn 12 gian nhà cấp 4 có diện tích hơn 623m² và 639m² đất khác, không thu tiền gây thiệt hại gần 600 triệu đồng.

Khu liên hợp thể thao quốc gia còn cho 5 doanh nghiệp thuê đất nhưng chậm nộp tiền thuế dẫn đến nợ cơ quan thuế hơn 46 tỷ đồng.

Theo Thanh tra Chính phủ, để xảy ra những sự việc trên là do bộ Văn hóa, Thể thao và du lịch, tổng cục Thể dục Thể thao thiếu sự kiểm tra, rà soát việc thực hiện liên doanh, liên kết nên không phát hiện được những vi phạm của Khu liên hợp thể thao quốc gia.

Gây thất thoát hàng trăm tỷ đồng

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra nhiều sai phạm trong các thương vụ cho thuê hàng nghìn mét vuông đất tại Khu liên hợp thể thao quốc gia. Đơn vị này cho 42 doanh nghiệp thuê đất trong thời gian dài khi chưa được phép.

Một số khu đất mà Khu liên hợp cho thuê ngắn hạn chưa được sự đồng ý bằng văn bản của bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, bộ Tài chính. Trong quá trình cho thuê mặt bằng các khu đất, Khu liên hợp thể thao quốc gia thực hiện hợp đồng cho thuê ngắn hạn chưa thực hiện đấu giá, công khai mức giá theo quy định.

Ngoài ra, Giám đốc khu liên hợp giảm trừ tiền, thời gian tính tiền thuê mặt bằng cho 15 doanh nghiệp với lý do không rõ ràng, không thông qua Ban Giám đốc, Đảng uỷ; cho 7 doanh nghiệp thuê mặt bằng với đơn giá thấp; chưa thu được hết tiền cho thuê của 5 doanh nghiệp…

Theo kết luận thanh tra, Khu liên hợp thể thao cho thuê mặt bằng các khu đất đã giải phóng mặt bằng đang chờ thực hiện dự án có một số sai phạm bất thường. Tổng số tiền thuê đất Khu liên hợp phải nộp ngân sách Nhà nước nhưng không có khả năng nộp, gây thất thoát ngân sách gần 660 tỷ đồng.

“Giai đoạn 2009-1/5/2014, tổng cục Thể dục thể thao là cơ quan chủ quản có dấu hiệu buông lỏng trong công tác quản lý khu Liên hợp thể thao quốc gia. Giai đoạn 2/5/2014-6/5/2018, bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch vừa là cơ quan chủ quản, vừa là cơ quan quyết định cho thuê tài sản Nhà nước có nhiều sai sót”, kết luận thanh tra nêu. 

Với loạt sai phạm trong buông lỏng quản lý, Thanh tra Chính phủ yêu cầu, lãnh đạo bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch kiểm điểm làm rõ và xử lý trách nhiệm có liên quan đến các sai phạm, vi phạm của Khu liên hợp.