Ngày 6-7, một nguồn tin xác nhận Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa đã kết luận điều tra, chuyển hồ sơ đề nghị VKSND cùng cấp truy tố ba cựu lãnh đạo tỉnh này về tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai.

Ba cựu lãnh đạo bị đề nghị truy tố gồm ông Nguyễn Chiến Thắng - cựu Chủ tịch UBND tỉnh. ông Đào Công Thiên - cựu Phó chủ tịch UBND tỉnh và ông Võ Tấn Thái - cựu Giám đốc Sở Kế hoạch- đầu tư, cựu Giám đốc Sở TN&MT.

Ông Nguyễn Chiến Thắng, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa tại phiên tòa hồi tháng 4-2022. Ảnh: LÊ HIỀN

Thu hồi đất, giao đất trái luật

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa xác định: ba cựu lãnh đạo trên đã có nhiều hành vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong quá trình cho triển khai dự án đầu tư xây dựng nhà ở khu tổ hợp khách sạn- căn hộ du lịch cao cấp Nha Trang Golden Gate ở 28E Trần Phú, TP Nha Trang (gọi tắt là dự án Nha Trang Golden Gate). Dự án này do Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang (gọi tắt là Công ty Đỉnh Vàng) làm chủ đầu tư.

Theo cơ quan điều tra, tháng 1-2013, Công ty Đỉnh Vàng có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa xin thỏa thuận địa điểm đầu tư khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp trên khu đất rộng hơn 14.000 m² tại 28E đường Trần Phú. Khu đất này đang do Công ty CP Điện lực Khánh Hòa quản lý, sử dụng.

Ông Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa bị dẫn giải đến phiên tòa hồi tháng 4-2022. Ảnh: LÊ HIỀN

Ngày 5-2-2013, UBND tỉnh có công văn chỉ đạo Công ty CP Điện lực Khánh Hòa sớm di dời “để tạo điều kiện cho nhà đầu tư khác đầu tư dự án phục vụ du lịch tại khu vực này (không đầu tư cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực khác)”.

Tiếp đó, ngày 4-3-2013, UBND tỉnh có công văn thông báo ý kiến của ông Nguyễn Chiến Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý về chủ trương thỏa thuận địa điểm đầu tư khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp cho Công ty Đỉnh Vàng tại 28E Trần Phú.

Theo cơ quan điều tra, đề xuất của Công ty Đỉnh Vàng và các văn bản trước đó của UBND tỉnh đều thể hiện chủ trương, quyết định theo hướng doanh nghiệp này có trách nhiệm làm việc với người sử dụng đất để thống nhất phương án bồi thường. Tuy nhiên, sau đó, UBND tỉnh lại thực hiện quy trình thu hồi đất, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ấn định mức bồi thường, hỗ trợ cho Công ty CP Điện lực Khánh Hòa và Trung tâm điều dưỡng Tổng công ty Điện lực Miền Trung.

Ông Võ Tấn Thái, cựu Giám đốc Sở TN&MT (giữa) khi bị bắt tạm giam. Ảnh: NGUYỄN CHUNG

Ngày 16-2-2016, Công ty Đỉnh Vàng được giao đất, cho thuê hơn 2,1 ha đất. Ngày 1-9-2016, ông Đào Công Thiên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định phê duyệt giá đất thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Theo đó, giá đất thương mại dịch vụ hơn 6,6 triệu đồng/m², giá đất ở hơn 5,3 triệu đồng/m². Diện tích còn lại 7.212 m² được giao không thu tiền sử dụng đất sử dụng để xây dựng công viên cây xanh và giao thông, sân bãi.

Ngày 22-9-2016, Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa có quyết định miễn tiền thuê đất hơn 3,4 tỉ đồng cho Công ty Đỉnh Vàng với lý do miễn trong thời gian xây dựng cơ bản.

Ngày 17-8-2017, UBND tỉnh quyết định điều chỉnh hơn 7.200 m² đất sử dụng vào mục đích công cộng, không kinh doanh thành diện tích cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm.

Khu đất thực hiện dự án Nha Trang Golden Gate. Ảnh: TẤN LỘC

Vi phạm về lựa chọn nhà đầu tư

Cơ quan điều tra xác định dự án Nha Trang Golden Gate hoàn toàn không được thể hiện trong quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Do đó, theo Luật Đất đai 2003, dự án này không thuộc diện dự án phát triển kinh tế quan trọng quy định để Nhà nước thu hồi đất, giao cho chủ đầu tư.

Các cựu quan chức tỉnh Khánh Hòa tại phiên tòa hồi tháng 4-2022. Ảnh: HUỲNH HẢI

Khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, dự án trên cũng không thuộc vào diện các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế. Việc UBND tỉnh thu hồi đất đất của Công ty CP Điện lực Khánh Hòa đang sử dụng rồi giao cho Công ty Đỉnh Vàng là trái quy định pháp luật.

UBND tỉnh đã làm trái quy định pháp luật đầu tư, pháp luật nhà ở, pháp luật đất đai. Đó là đồng ý chủ trương thỏa thuận địa điểm cho dự án, thỏa thuận địa điểm lập dự án đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, đồng ý chủ trương mở rộng địa điểm đầu tư dự án đối với dự án có sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh đối với dự án xây dựng nhà ở; thực hiện giao đất, cho thuê đất để Công ty Đỉnh Vàng thực hiện dự án Nha Trang Golden Gate mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Việc giao đất thực hiện dự án Nha Trang Golden Gate có nhiều sai phạm. Ảnh: TẤN LỘC

UBND tỉnh còn có các vi phạm như không thực hiện đấu thầu dự án, không áp dụng pháp luật nhà ở để lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án.

Cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, thỏa thuận phương án - kiến trúc quy hoạch dự án trái với quy hoạch. UBND tỉnh đã giao đất, cho thuê đất không đúng hình thức, không đúng đối tượng.

Chủ tịch tỉnh lạm quyền

Cơ quan điều tra xác định ông Nguyễn Chiến Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh giai đoạn 2011- 2015 ký cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh cho Công ty Đỉnh Vàng, ký văn bản thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch đối với dự án Nha Trang Golden Gate là hành vi lạm quyền.

Ông Nguyễn Chiến Thắng, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa tại phiên tòa hồi tháng 4-2022. Ảnh: LÊ HIỀN

Ông Thắng đã biến một dự án chưa được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư trở thành một dự án được công nhận, được thỏa thuận phương án kiến trúc. Điều này còn biến một công ty chưa được lựa chọn chủ đầu tư theo quy định pháp luật nhà ở thành chủ đầu tư của dự án nhà ở, dẫn đến việc giao đất, cho thuê đất trái pháp luật với giá trị quyền sử dụng đất được xác định tại thời điểm 2-2016 là hơn 55,4 tỉ đồng.

Ông Đào Công Thiên, Phó chủ tịch UBND tỉnh từ 2015 đến 2019 đã ký quyết định giao đất, cho thuê đất trái pháp luật đất đai.

Ông Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa tại phiên tòa hồi tháng 4-2022. Ảnh: LÊ HIỀN

Ông Võ Tấn Thái, khi giữ chức giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư đã ký các tờ trình tham mưu UBND tỉnh chỉ định nhà đầu tư dự án trái pháp luật. Ông Thái ký tờ trình thỏa thuận địa điểm, tờ trình thẩm định giấy chứng nhận đầu tư là trái quy định.

Với vai trò giám đốc Sở TN&MT, ông Thái ký tờ trình tham mưu UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất trái quy định pháp luật.

Ông Võ Tấn Thái, cựu Giám đốc Sở TN&MT. Ảnh: NGUYỄN CHUNG