Đề nghị truy tố 3 cựu lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa

Ngày 6/7, một nguồn tin cho biết, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa đã kết luận điều tra, chuyển hồ sơ đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa truy tố 3 cựu lãnh đạo tỉnh này về tội Vi phạm các quy định về quản lý đất đai.

3 bị can gồm các ông: Nguyễn Chiến Thắng, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Võ Tấn Thái, cựu Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư, cựu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa.

Các ông Thắng, Thiên, Thái bị đề nghị truy tố về tội Vi phạm các quy định về quản lý đất đai xảy ra tại dự án Tổ hợp khách sạn - căn hộ du lịch cao cấp Nha Trang Golden Gate ở 28E Trần Phú, Tp.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa (gọi tắt là dự án Nha Trang Golden Gate).

Dự án Nha Trang Golden Gate do Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang (gọi tắt là Công ty Đỉnh Vàng) làm chủ đầu tư.

Nhiều sai phạm liên quan đến khu đất 28E Trần Phú, Tp.Nha Trang

Theo cơ quan điều tra, khu đất 28E Trần Phú có tổng diện tích 20.112,1 m², bao gồm 2 thửa đất liền kề nhau, do Công ty Cổ phần Điện lực Khánh Hòa và Trung tâm Điều dưỡng thuộc Tổng Công ty Điện lực Miền Trung quản lý, sử dụng.

Ngày 2/1/2013, Công ty Đỉnh Vàng có văn bản xin thỏa thuận địa điểm đầu tư Khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp tại số 28E đường Trần Phú, Tp.Nha Trang tại khu đất hơn 14.000 m² đang do Công ty CP Điện lực Khánh Hòa quản lý, sử dụng.

Tháng 3/2013, UBND tỉnh có công văn thông báo ý kiến của ông Nguyễn Chiến Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh về việc đồng ý về chủ trương thỏa thuận địa điểm đầu tư Khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp cho Công ty Đỉnh Vàng tại 28E Trần Phú.

Ngày 11/6/2013, ông Trần Sơn Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành thông báo về việc thỏa thuận địa điểm, đồng ý cho Công ty Đỉnh Vàng lập dự án.

Trong đó, yêu cầu nhà đầu tư làm việc với Công ty CP Điện lực Khánh Hòa để thống nhất phương án đền bù tại 28E Trần Phú.

Ngày 10/2/2014, ông Trần Sơn Hải tiếp tục ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án cho Công ty Đỉnh Vàng trên cơ sở đề nghị của Công ty Đỉnh Vàng và tờ trình số của Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ngày 3/3/2014, Công ty Đỉnh Vàng có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa xin mở rộng diện tích đầu tư dự án sang khu đất hơn 6.000 m². Sau đó, ông Lê Đức Vinh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì cuộc họp và kết luận đồng ý.

Theo kết luận điều tra, tuy đề xuất của Công ty Đỉnh Vàng và các văn bản trước đó của UBND tỉnh Khánh Hòa đều thể hiện chủ trương, quyết định theo hướng doanh nghiệp này có trách nhiệm làm việc với người sử dụng đất để thống nhất phương án bồi thường hỗ trợ.

Nhưng sau đó, UBND tỉnh Khánh Hòa lại thực hiện quy trình thu hồi đất, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ấn định mức bồi thường, hỗ trợ cho Công ty CP Điện lực Khánh Hòa và Trung tâm điều dưỡng Tổng công ty Điện lực Miền Trung.

Việc Nhà nước quyết định thu hồi và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhưng lại để cho Công ty Đỉnh Vàng chỉ trả tiền và không được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là không được pháp luật quy định.

Đồng thời, gây lúng túng cho các cán bộ chuyên môn trong việc áp dụng pháp luật, tham mưu thực hiện việc giao đất, cho thuê đất có phải đấu giá quyền sử dụng đất hay không.

Ngày 9/3/2015, Công ty Đỉnh Vàng có công văn gửi UBND tỉnh xin bổ sung mục tiêu xây dựng căn hộ thương mại. Sau đó, được ông Nguyễn Chiến Thắng kết luận thống nhất phương án quy hoạch sử dụng đất với phần diện tích đất phía sau có thể quy hoạch xây dựng căn hộ để ở.

Ngày 4/5/2015, Công ty Đỉnh Vàng nộp hồ sơ xin điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư tên dự án thành Dự án Nha Trang Golden Gate; diện tích đất thực hiện dự án điều chỉnh là 20.330,3 m².

Mục tiêu đầu tư điều chỉnh là đầu tư xây dựng khu Tổ hợp khách sạn, thương mại, căn hộ du lịch cao cấp và khu căn hộ. Trong đó có nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê hoặc cho thuê mua, xây khách sạn cao từ 40-50 tầng…

Các nội dung điều chỉnh của dự án đều đã được UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý.

Ngày 8/9/2015, Công ty Đỉnh Vàng có văn bản gửi Sở Xây dựng đề nghị thỏa thuận kiến trúc quy hoạch dự án, với nội dung xây dựng công trình từ 9-56 tầng, mật độ xây dựng 48% và cũng được ông Nguyễn Chiến Thắng đồng ý.

Cơ quan điều tra cho rằng trường hợp dự án có trên 2.500 căn phải xin ý kiến và được sự chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng trước khi thực hiện lựa chọn chủ đầu tư nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa đã không thực hiện.

Ngoài ra, Sở Xây dựng cũng có văn bản gửi UBND tỉnh cân nhắc cho dự án xây cao 43 và 56 tầng, nhưng ông Nguyễn Chiến Thắng vẫn ký văn bản thỏa thuận phương án kiến trúc dự án cho Công ty Đỉnh Vàng.

Ngày 16/2/2016, Công ty Đỉnh Vàng được giao đất, cho thuê đất hơn 2,1 ha.

Giao dự án trái quy định pháp luật

Đến ngày 1/9/2016, ông Đào Công Thiên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định phê duyệt giá đất tỉnh thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất (tháng 2/2016), với giá đất thương mại dịch vụ là hơn 6,625 triệu đồng/m², giá đất ở là hơn 5,3 triệu đồng/m².

Diện tích còn lại 7.212 m² của khu đất 28E Trần Phú được Nhà nước giao cho Công ty Đỉnh Vàng không thu tiền sử dụng đất để xây dựng công viên cây xanh và giao thông, sân bãi.

Cơ quan điều tra xác định dự án Nha Trang Golden Gate hoàn toàn không được thể hiện trong quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xảy dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Do đó, theo Luật Đất đai 2003, dự án không thuộc diện dự án phát triển kinh tế quan trọng để Nhà nước thu hồi đất, giao cho chủ đầu tư thực hiện. Khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, dự án cũng không thuộc vào diện các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế.

Việc UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý chủ trương thỏa thuận địa điểm cho dự án, thỏa thuận địa điểm lập dự án đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, đồng ý chủ trương mở rộng địa điểm đầu tư dự án đối với dự án có sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh đối với dự án xây dựng nhà ở; thực hiện giao đất, cho thuê đất để Công ty Đỉnh Vàng Nha Trang thực hiện Dự án Nha Trang Golden Gate mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là trái quy định pháp luật đầu tư, pháp luật nhà ở, pháp luật đất đai, dẫn đến giao đất, cho thuê đất không đúng hình thức, không đúng đối tượng.

Tháng 5/2021, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Khánh Hòa ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí” xảy ra tại khu đất 28E Trần Phú.

Công an đã khởi tố bị can về tội danh trên đối với 3 ông Thắng, Thiên, Thái và 6 người khác là thành viên Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Khánh Hòa.

Tuy nhiên, sau 2 lần yêu cầu định giá đất cụ thể của khu đất 28E Trần Phú, đều không thể xác định được giá đất cụ thể nên không thể xác định thiệt hại về tài sản bị thất thoát, lãng phí do các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý tài sản nhà nước gây ra.

Do đó, cơ quan có thẩm quyền đã hủy các quyết định khởi tố bị can đối với 6 thành viên Hội đồng thẩm định giá đất Khánh Hoà.

Tháng 5/2022, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Khánh Hòa ra Quyết định thay đổi quyết định khởi tố vụ án thành “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” và quyết định thay đổi tội danh đối với 3 bị can Nguyễn Chiến Thắng, Đào Công Thiên, Võ Tấn Thái.

Cơ quan điều tra xác định, ông Nguyễn Chiến Thắng, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (giai đoạn từ 1/2011 đến hết tháng 10/2015), ký cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh cho Công ty Đỉnh Vàng Nha Trang; ký văn bản thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch đối với Dự án Nha Trang Golden Gate là hành vi lạm quyền.

Ông Thắng đã biến một dự án chưa được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư trở thành một dự án được công nhận, được thỏa thuận phương án kiến trúc; biến một công ty chưa được lựa chọn chủ đầu tư theo quy định pháp luật Nhà ở thành chủ đầu tư của dự án nhà ở, dẫn đến việc giao đất, cho thuê đất trái quy định với giá trị quyền sử dụng đất được xác định tại thời điểm 2/2016 là hơn 55,4 tỷ đồng.

Ông Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (từ tháng 3/2015 đến tháng 12/2019) đã ký quyết định giao đất, cho thuê đất trái pháp luật.

Còn ông Võ Tấn Thái, khi giữ chức Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ký các tờ trình tham mưu cho UBND tỉnh chỉ định nhà đầu tư dự án trái pháp luật. Ông Thái ký tờ trình thỏa thuận địa điểm, tờ trình thẩm định giấy chứng nhận đầu tư là trái quy định.

Với vai trò Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, ông Thái ký tờ trình tham mưu UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất trái quy định pháp luật.

Châu Tường