Các đại biểu biểu quyết thông qua các dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp thứ 14 của HĐND tỉnh Quảng Ninh khoá XIV.
Theo đó, căn cứ kế hoạch vốn đầu tư công và các giả định cho giai đoạn 2023 - 2025, nguồn vốn dành cho chi đầu tư công năm 2024 của Quảng Ninh là 18.740,445 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách Trung ương là 850 tỷ đồng, ngân sách cấp tỉnh là 12.697,46 tỷ đồng, ngân sách huyện là 5.192,984 tỷ đồng.
Đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương sẽ được phân bổ toàn bộ cho dự án Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đoạn từ đường tỉnh 338 đến thị xã Đông Triều (giai đoạn 1).
Còn nguồn vốn ngân sách tỉnh được phân bổ để hỗ trợ các địa phương chưa tự cân đối theo tiêu chí chấm điểm là 1.000 tỷ đồng; phân bổ cho Chương trình mục tiêu quốc gia: 1.000 tỷ đồng; phân bổ vốn cho các dự án chuyển tiếp sang năm 2024 là hơn 6.233,3 tỷ đồng; các dự án khởi công mới là 2.722,557 tỷ đồng… Đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện thì UBND cấp huyện sẽ trình HĐND cùng cấp phân khai chi tiết theo quy định.
Đối với nguồn vốn đầu tư công năm 2023, HĐNQ tỉnh đã đồng ý điều chỉnh giảm trên 155 tỷ đồng phần vốn hỗ trợ phát triển sản xuất từ nguồn vốn đầu tư công; bổ sung nguồn vốn tiết kiệm chi thường xuyên năm 2023 trên 732 tỷ đồng sang chi đầu tư phát triển để phân bổ vốn hỗ trợ vốn chấm điểm cho các địa phương tự cân đối ngân sách và hỗ trợ đầu tư xây dựng 16 trụ sở công an xã tại TX.Đông Triều và TP.Móng Cái. Bổ sung nguồn thêm 245 tỷ đồng từ nguồn tài trợ của Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam (TKV).
Thực hiện điều chỉnh giảm gần 500 tỷ đồng của 12 dự án (dự án cầu Tình Yêu; đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338 giai đoạn 1; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu tái định cư, khu hành chính xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn; 4 trường học theo tiêu chí chất lượng cao tại Đầm Hà, Bình Liêu, Ba Chẽ, Vân Đồn…) được bố trí vốn ngân sách tỉnh năm 2023. Lý do điều chỉnh là vì tiến độ giải ngân chậm để phân bổ cho 18 dự án có khối lượng hoàn thành, tỷ lệ giải ngân lớn và các dự án khởi công mới (đường nối KCN Cái Lân qua KCN Việt Hưng đến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn; tuyến đường nút giao Đầm Nhà Mạc đến KCN Bắc Tiền Phong; đường nối từ tỉnh lộ 342 đến QL279 qua trung tâm xã Sơn Dương…).
Theo đó, HĐND tỉnh cũng đã thông qua việc điều chỉnh, bổ sung nguồn vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn (2021-2025) vốn ngân sách cấp tỉnh. Cụ thể, điều chỉnh giảm nguồn vốn 1.463,287 tỷ đồng để xử lý theo quy định. Điều chỉnh tăng nguồn vốn 245 tỷ đồng từ nguồn tài trợ của (TKV) cho dự án Đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Phổi tỉnh Quảng Ninh.
Như vậy, tổng nguồn vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh Quảng Ninh sau điều chỉnh bổ sung là 93.660,376 tỷ đồng. Ngân sách cấp tỉnh sau điều chỉnh là 62.376,376 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh còn lại chưa phân bổ sau điều chỉnh: 19.599,522 tỷ đồng.
Theo Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, việc điều chỉnh, bổ sung nguồn vốn đầu tư công thực sự cần thiết và cấp bách, đảm bảo theo đúng luật định, nhất là đối với nhiều dự án được bố trí nguồn vốn năm 2023 chưa thể giải ngân. Mà lý do khiến các dự án này chậm do vướng mắc giải phóng mặt bằng, nguồn đất đắp, bãi đổ thải, dẫn đến có tỷ lệ giải ngân thấp, không đảm bảo mục tiêu theo kế hoạch. Số vốn được điều chỉnh là để bổ sung vốn cho các dự án hoàn thành, các dự án quan trọng, trọng điểm thuộc các ngành, lĩnh vực và hỗ trợ các địa phương đầu tư các dự án động lực có sức lan tỏa rộng và tác động lớn tới phát triển kinh tế của địa phương để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.
Từ những vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công, Kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh cũng đã thông qua nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 303/NQ-HĐND ngày 9/12/2020 của HĐND tỉnh về phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025.
Như vậy, thông qua kỳ họp HĐND tỉnh phiên giữa năm này, bằng việc kịp thời ban hành các nghị quyết điều chỉnh vốn đầu tư công, Quảng Ninh đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, vốn thường xuyên. Cùng với đó gắn trách nhiệm người đứng đầu, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư thực hiện các dự án khởi công mới năm 2023-2025. Đồng thời, tỉnh cũng tập trung tháo gỡ ngay các vướng mắc, khó khăn và giải quyết triệt để yếu kém do nguyên nhân chủ quan trong tổ chức thi công và giải ngân của từng dự án (về nguồn vật liệu san lấp, vị trí đổ thải, giải phóng mặt bằng…).
Quảng Ninh cũng đã kiên quyết điều chuyển vốn theo quy định đối với các dự án đầu tư có khả năng giải ngân cao, có nhu cầu bổ sung vốn, các dự án đã hoàn tất các thủ tục đầu tư, công tác đấu thầu, phê duyệt hợp đồng. Phấn đấu đến 30/9/2023 giải ngân 80%, đến 31/12/2023 giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư giao đầu năm.