Quyết định này cho phép sử dụng một phần vỉa hè, lòng đường để giải quyết các vụ việc trong đời sống như ma chay, cưới hỏi, điểm trông xe khi gia đình có việc.

Việc thực hiện từ ngày 1-9 sẽ ra sao và ý kiến từ các giới về vấn đề dân sinh này như thế nào?

Ông Ngô Hải Đường (trưởng Phòng quản lý khai thác hạ tầng giao thông đường bộ, Sở GTVT TP.HCM):

Bám sát nhu cầu thực tế của người dân

Có thể thấy rằng quyết định do Sở GTVT xây dựng, Sở Tư pháp thẩm định bám sát vào nhu cầu thực tế của người dân. Từ ngày 1-9, quyết định chính thức có hiệu lực và chúng tôi cũng rất kỳ vọng sẽ giúp TP.HCM quản lý, khai thác tốt lòng đường, vỉa hè.

Trong quyết định này có các quy định rất gần gũi với nhu cầu cuộc sống của người dân ở "siêu đô thị" như TP.HCM.

Chẳng hạn như điều 7 quy định các hoạt động được sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè không cần cấp phép gồm: tổ chức đám cưới, đám tang và điểm trông giữ xe phục vụ đám cưới, đám tang, điểm kinh doanh dịch vụ, mua bán hàng hóa...

Như vậy cá nhân, tổ chức muốn dùng chỉ cần xin phép chính quyền địa phương cấp phường, xã hỗ trợ giải quyết.

Tuy vậy quyết định lần này quy định cụ thể việc sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè vào những hoạt động kể trên có thời gian, phạm vi quy định rõ ràng.

Đơn cử như dùng tổ chức đám cưới, đám tang và điểm trông giữ xe phục vụ đám cưới, đám tang thì thời gian sử dụng không quá 48 giờ, trường hợp đặc biệt cũng không được quá 72 giờ (đối với đám tang).

Còn việc sử dụng kinh doanh dịch vụ, mua bán hàng hóa hay trông giữ xe không thu tiền chỉ làm ở những tuyến đường trong danh mục do UBND cấp quận, huyện ban hành.

Anh Nguyễn Văn Duy (ngụ phường Hiệp Bình Phước, TP Thủ Đức):

Nhu cầu người dân rất cao

Tôi đang mở một quán ăn nhỏ nhưng diện tích khá khiêm tốn nên phải cho xe máy đậu tràn ra vỉa hè, nhiều lúc bị trật tự đô thị phạt cũng phải chịu. Do đó khi biết TP.HCM ban hành quyết định 32 "cởi trói" nhiều yêu cầu ràng buộc lâu nay, tôi rất ủng hộ.

Hiện nay nhu cầu sử dụng lòng đường, vỉa hè của người dân rất cao nhưng lại chưa được hướng dẫn đúng cách. Dạo một vòng quanh TP.HCM, đặc biệt ở các khu vực trung tâm, tình trạng lấn chiếm vỉa hè để buôn bán, đậu xe xảy ra nhan nhản gây cản trở giao thông, làm xấu đô thị.

Chính vì vậy TP.HCM cần sớm đưa vào quản lý có khuôn khổ, người dân, hộ kinh doanh sẵn sàng tuân thủ miễn sao hài hòa các lợi ích, tránh xung đột, đảm bảo mỹ quan đô thị.

Có quyết định rồi, việc tiếp theo tôi mong chờ chính quyền sớm có hướng dẫn triển khai để mỗi người dân đều có quyền được hưởng các tiện ích của quyết định này mang lại.

PGS.TS Nguyễn Minh Hòa (phó chủ tịch Hội Quy hoạch và Phát triển đô thị TP.HCM):

Có thể học hỏi kinh nghiệm quốc tế

Lâu nay các nước khác đã quy định quản lý lòng đường, vỉa hè rất rõ ràng. Trong đó có những lòng đường, vỉa hè cho sử dụng tạm có thu phí vừa quản lý tốt hơn, khai thác diện tích này hiệu quả hơn.

Chẳng hạn như Thái Lan quy hoạch rất cụ thể những lòng đường, vỉa hè nào có thể sử dụng tạm phục vụ kinh doanh, mua bán, kể cả bán hàng rong. Họ cho kẻ các ô vạch đánh dấu khu vực lòng đường, vỉa hè cho sử dụng tạm và tính phí theo giờ. Do đó theo tôi, TP.HCM cũng có thể xem xét, học hỏi thêm một số kinh nghiệm từ đây.

Tôi thấy quyết định 32 được UBND TP.HCM ban hành phù hợp với nhu cầu người dân, cũng như xu hướng phát triển chung của thế giới.

Quyết định này đã làm rõ danh mục các hoạt động được sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè không cấp phép, có cấp phép để người dân theo dõi thực hiện cho đúng, văn minh.

Các đơn vị sớm phối hợp với UBND quận, huyện, TP Thủ Đức rà soát kỹ lập ra danh mục chi tiết từng tuyến đường, từng khu vực có thể cho sử dụng tạm. Trong đó vẫn ưu tiên lối đi cho người đi bộ, xe cộ lưu thông.

Đặc biệt TP.HCM muốn quản lý sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè hiệu quả thì trước hết phải chú trọng đến dọn dẹp những nơi nào đang làm sai quy định. Bất cứ ai vi phạm phải xử phạt nghiêm, không để hình ảnh nhếch nhác như hiện nay.

Ông Khương Kim Tạo (nguyên phó chánh văn phòng Ủy ban An toàn giao thông quốc gia):

Tránh làm cho tình trạng lấn chiếm thêm trầm trọng

Về cơ bản quyết định quy định việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè phải đảm bảo không gây mất trật tự, an toàn giao thông. Tuy vậy cần phải tính toán kỹ lưỡng và lưu ý một số vấn đề quan trọng.

Theo tôi, vấn đề buôn bán trên vỉa hè khi áp dụng cần phải cho người bán ký kết, cam đoan tránh việc bày biện hàng hóa không hợp lý. Do đó chính quyền địa phương cần phải cân nhắc rất kỹ chỗ nào phù hợp cho thuê mới cho thuê, nếu không sẽ gặp rất nhiều vấn đề về khâu tổ chức, giám sát.

Đặc biệt cần ưu tiên việc cho thuê để làm bãi giữ xe máy do nhu cầu của người dân hiện tại tăng cao. Đồng thời phải có quy định trong hợp đồng về trách nhiệm, nghĩa vụ của bên cho thuê và bên thuê.

Đặc biệt khi áp dụng cần phải thống nhất mục tiêu của việc cho thuê vỉa hè là quản lý trật tự, giải quyết được nhiều vấn đề của TP.HCM chứ không phải là làm cho tình trạng lấn chiếm thêm trầm trọng.

Đối với những người dân có hoàn cảnh khó khăn TP nên tạo điều kiện, không nên để trường hợp các cá nhân, tổ chức có điều kiện thuê một lúc hàng loạt vị trí vỉa hè buôn bán tràn lan thì sẽ rất khó quản lý.

Luật sư Hứa Thị Thảo (Đoàn luật sư TP.HCM):

Thường xuyên kiểm tra giám sát

So với quyết định 74 trước đây thì quyết định 32 đã quy định chi tiết hơn các trường hợp sử dụng tạm một phần vỉa hè không cần phải cấp phép và trường hợp sử dụng tạm vỉa hè, lòng đường phải có phép.

Đi kèm với đó là quy định phạm vi, thời hạn sử dụng, thời hiệu giấy phép, thẩm quyền cấp phép...

Như vậy có thể thấy quyết định 32 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc sử dụng tạm một phần vỉa hè, lòng đường đáp ứng yêu cầu đời sống đô thị hiện nay.

Tuy nhiên để đạt được mục tiêu của quyết định 32 khi triển khai thực hiện cụ thể, các cơ quan (chủ yếu là Sở Giao thông vận tải, các quận huyện, phường xã, thị trấn) phải bảo đảm việc cấp phép đúng đối tượng, thường xuyên kiểm tra giám sát để việc sử dụng vỉa hè, lòng đường đúng mục đích...

Đối với trường hợp được cấp phép sử dụng nhưng có phát sinh tranh chấp, khiếu nại, mâu thuẫn của các hộ, cư dân lân cận thì phải nhanh chóng xử lý, rút giấy phép trường hợp vi phạm... để tránh các hậu quả đáng tiếc xảy ra.