Sở Xây dựng TPHCM để ‘lọt’ nhiều dự án không đủ điều kiện hồ sơ

V.Dũng

(KTSG Online) - Thanh tra TPHCM vừa thông báo kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều thiếu sót, vi phạm của Sở Xây dựng TPHCM trong việc thẩm định dự án, giai đoạn 2018-2019. Những thiếu sót này đã để “lọt” những dự án không đầy đủ hồ sơ hay năng lực tài chính và không phù hợp với kế hoạch phát triển nhà ở...

NHiều dự án không đủ điều kiện hồ sơ vẫn được Sở Xây dựng TPHCM thẩm định. Ảnh minh họa: V.Dũng

Thanh tra TPHCM thông tin, Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2016-2025, nhu cầu nhà ở tối thiểu cần tăng thêm của toàn thành phố giai đoạn 2016-2020 là 39.133.000 m² sàn. Việc giải quyết nhu cầu nhà ở cho các tầng lớp dân cư với mức thu nhập khác nhau là hết sức cần thiết. Do đó, phát triển nhà ở phải đảm bảo phù hợp quy hoạch, đồng bộ với phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông và xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Sở Xây dựng còn có một số thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm.

Trong kết luận này Thanh tra TPHCM cho biết, việc tổ chức thẩm định, quyết định đầu tư các dự án có sử dụng nguồn vốn ngân sách, Sở Xây dựng thẩm định chi phí quản lý dự án, chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán chưa phù hợp quy định.

Cụ thể, như một số dự án chưa đủ thành phần hồ sơ; một số nội dung trong hồ sơ dự án không có trong tờ trình UBND TPHCM; một số dự án không được Sở Xây dựng thẩm định, hoặc thẩm định không đảm bảo điều kiện năng lực tài chính, kinh nghiệm của chủ đầu tư, cũng như sự phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở và quy hoạch...

Đáng lưu ý, Thanh tra TPHCM chỉ ra có 3 dự án chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính (vốn thấp nhưng khai cao) vẫn được Sở Xây dựng thẩm định. Tờ trình của Sở Xây dựng cũng không thể hiện chính xác việc đảm bảo quyền sử dụng đất dự án.

Thêm vào đó, có đến 17/26 dự án trong tờ trình của Sở Xây dựng không xác định cụ thể chủ đầu tư phải thực hiện điều tiết nhà ở xã hội theo hình thức nào, thời gian thực hiện. Chưa kể, công tác thẩm định, quyết định đầu tư các dự án có sử dụng nguồn vốn ngân sách của Sở Xây dựng còn có những sai sót, vi phạm về chi phí quản lý dự án, chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán, chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc và cơ cấu sử dụng đất...

Có những dự án chậm thực hiện thì Sở Xây dựng lại tham mưu UBND TPHCM cho điều chỉnh thời gian, tiến độ mà không đề xuất xử lý theo quy định.

Về thời hạn giải quyết hồ sơ, một số hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư thực hiện thẩm định trễ hạn; không lưu trữ hồ sơ các đơn vị chưa đảm bảo điều kiện để chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận đầu tư dự án; không có biên bản họp Tổ chuyên gia theo đúng quy định.

Kết luận thanh tra nêu rõ việc Sở Xây dựng tham mưu cho UBND TPHCM thực hiện 2 - 3 thủ tục cùng lúc là chưa đảm bảo quy định theo Nghị định số 99/2015 của Chính phủ và một số quy định liên quan. Bên cạnh đó, 1 dự án có văn bản chấp thuận chủ trương và công nhận chủ đầu tư hết hiệu lực trước khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định chấp thuận đầu tư.

Ngoài ra, qua xác minh tại cơ quan thuế, có 3 trường hợp báo cáo tài chính do nhà đầu tư cung cấp cho Sở Xây dựng có mức vốn chủ sở hữu cao hơn so với báo cáo tài chính nộp cho cơ quan thuế (cùng niên độ kế toán). Điều đó cho thấy có dấu hiệu cung cấp hồ sơ, tài liệu không chính xác cho cơ quan nhà nước nhằm chứng minh năng lực tài chính để thực hiện các thủ tục đầu tư dự án.

Kết luận thanh tra cũng xác định Sở Xây dựng có thiếu sót trong việc thẩm định về chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc và cơ cấu sử dụng đất phù hợp với quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khi đề xuất UBND TPHCM ban hành quyết định chấp thuận đầu tư, dẫn đến chủ đầu tư xin điều chỉnh bổ sung.

Theo Thanh tra TPHCM, những thiếu sót, vi phạm này trách nhiệm chính thuộc về các cán bộ trực tiếp thụ lý hồ sơ và Phó giám đốc sở phụ trách. Riêng Giám đốc Sở Xây dựng từng thời kỳ liên quan chịu trách nhiệm người đứng đầu.

Từ kết quả thanh tra, Chủ tịch UBND TPHCM giao Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan. Đồng thời, Chủ tịch UBND TPHCM cũng giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát 6 trường hợp chậm sử dụng đất để xử lý theo quy định.