Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (VKSND) đã hoàn tất bản cáo trạng vụ án "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" và "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ", xảy ra tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) Hà Nội và các đơn vị liên quan.

Tổng Giám đốc Nhật Cường gửi email đề xuất dừng gói thầu 43 tỷ đồng

Theo cáo trạng, năm 2016, Sở KH-ĐT Hà Nội tổ chức đấu thầu gói thầu "Số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội năm 2016", trị giá gần 43 tỷ đồng.

Với gói thầu trên, có 4 công ty nộp hồ sơ dự thầu (không có Công ty Nhật Cường) và dự kiến, Sở KH-ĐT Hà Nội sẽ mở gói thầu này vào ngày 16/5/2016.

Tuy nhiên, chiều tối 15/5/2016, Bùi Quang Huy, Tổng Giám đốc Công ty Nhật Cường đã gửi email cho ông Nguyễn Đức Chung vào địa chỉ chunghinhsu@gmail.com, với nội dung đề xuất ông Chung chỉ đạo Sở KH-ĐT Hà Nội lùi ngày đóng thầu thêm 2 tuần để Bùi Quang Huy giới thiệu một công ty tham gia đấu thầu.

Ngay sau khi Bùi Quang Huy gửi email, ông Nguyễn Đức Chung đã 2 lần gọi điện cho ông Nguyễn Văn Tứ yêu cầu đình chỉ gói thầu trên. Đến đầu giờ sáng 16/5/2016, trong lúc Sở Kế hoạch và Đầu tư đang họp giao ban, ông Nguyễn Đức Chung tiếp tục gọi điện cho ông Nguyễn Văn Tứ chỉ đạo, đình chỉ, dừng thực hiện gói thầu số hóa năm 2016.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, ông Tứ giao cho Nguyễn Tiến Học, Phạm Thị Kim Tuyến, Phạm Thị Thu Hường dừng thực hiện gói thầu trên.

Đến ngày 25/5/2016, UBND TP Hà Nội có thông báo kết luận của Chủ tịch Nguyễn Đức Chung tại cuộc họp giao ban chuyên đề công nghệ thông tin, trong đó có nội dung "Sở KH-ĐT Hà Nội lựa chọn công nghệ số hóa cơ sở dữ liệu doanh nghiệp đảm bảo tích hợp với hệ thống dùng chung của thành phố".

Tiếp đến ngày 30/5/2016, ông Tứ đã ký văn bản gửi ông Nguyễn Đức Chung về việc cho phép tiếp tục triển khai gói thầu trên, trong đó có nội dung: Sở KH-ĐT Hà Nội đã đưa yêu cầu về kết quả của toàn bộ tài liệu doanh nghiệp sau khi được scan phải được tích hợp tự động vào Hệ thống phần mềm đăng ký kinh doanh quốc gia (bắt buộc) và đồng thời phải tích hợp vào Hệ thống phần mềm quản lý toàn bộ các doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn TP Hà Nội…

Sau đó, UBND TP Hà Nội đồng ý cho Sở KH-ĐT Hà Nội tiếp tục triển khai gói thầu trên, nhưng trong quá trình triển khai phải đảm bảo tích hợp cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp và hộ kinh doanh vào Hệ thống cơ sở dữ liệu chung của thành phố.

Ngày 30/7/2016, Bùi Quang Huy gửi email cho ông Nguyễn Đức Chung vào địa chỉ  chunghinhsu@gmail.com, trong đó có nội dung đề xuất ông Chung dừng tất cả gói thầu số hóa trên địa bàn TP Hà Nội để giao cho Công ty Nhật Cường thực hiện. Bùi Quang Huy cho rằng, nếu để TP Hà Nội làm đơn lẻ sẽ không tích hợp vào hệ thống dùng chung của thành phố. Đồng thời, nếu TP Hà Nội giao công tác số hóa cho Công ty Nhật Cường thực hiện thì sẽ mang lại một khoản thu nhập cho Công ty Nhật Cường. Công ty Nhật Cường đã làm xong thủ tục độc quyền phân phối công nghệ số hóa ABBYY của Cộng hòa Liên bang Nga.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hà Nội về việc đưa công nghệ mới hiện đại trong việc số hóa cơ sở dữ liệu doanh nghiệp, ngày 1/8/2016, đại diện Sở KH-ĐT Hà Nội và đại diện Công ty TNHH Giải pháp phần mềm Nhật Cường (viết tắt là Nhật Cường Software - là một công ty trong hệ thống Nhật Cường của Bùi Quang Huy) trao đổi, làm việc về thực hiện thí điểm số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và giải pháp về đăng ký doanh nghiệp qua mạng.

Sau đó, ông Nguyễn Đức Chung đã đồng ý với Sở KH-ĐT Hà Nội cho Nhật Cường Software thí điểm công việc nói trên.

Sau một thời gian thực hiện, Nhật Cường Software đã có báo cáo kết quả thí điểm giai đoạn một. UBND TP Hà Nội giao cho Sở KH-ĐT Hà Nội thống nhất với Nhật Cường Software báo cáo bổ sung cho thành phố về kết quả thực hiện công việc số hóa giai đoạn một này. Tuy nhiên, do Nhật Cường Software thực hiện công việc thí điểm chưa đáp ứng yêu cầu nên Sở KH-ĐT Hà Nội vẫn tiến hành sửa hồ sơ mời  thầu và thực hiện đấu thầu gói thầu số hóa năm 2016 theo quy định.

Sau khi thực hiện thí điểm, trong khoảng thời gian Sở KH-ĐT Hà Nội sửa đổi hồ sơ mời thầu, theo chỉ đạo của Bùi Quang Huy, Lê Duy Tuấn đã trực tiếp gặp  Nguyễn Văn Tứ trao đổi, đề xuất ông Tứ tạo điều kiện giúp đỡ Công ty Nhật Cường tham gia, trúng gói thầu năm 2016. Ông Tứ ủng hộ và đã điện cho bà Phạm Thu Hường trực tiếp làm việc với ông Lê Duy Tuấn.

Sau đó, Tuấn cùng với Hường, Tuyến bàn bạc và thống nhất sửa đổi nội dung hồ sơ mời thầu gói thầu nói trên sao cho có lợi cho Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh.

Dùng "quân xanh", hợp đồng "khống" để tham gia đấu thầu

Màn kịch đã được dựng sẵn, sau khi Sở KH-ĐT Hà Nội phát hành hồ sơ mời thầu, Lê Duy Tuấn thống nhất với Bùi Quang Huy và báo cáo Võ Việt Hùng về việc nhờ hồ sơ pháp nhân của một số công ty làm "quân xanh" nộp hồ sơ dự thầu để đủ số lượng nhà thầu, bỏ giá thầu khi cần thiết nhằm tạo điều kiện cho Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh trúng gói thầu trên.

Chưa hết, theo chỉ đạo của Bùi Quang Huy, Lê Duy Tuấn phối còn hợp với các nhân viên của Công ty Nhật Cường lập "khống" hợp đồng cung cấp và triển khai phần mềm ERP ký giữa Công ty Nhật Cường (do Bùi Quang Huy ký) với Công ty TNHH Thương mại Minh Hoa (do bà Nguyễn Thị Trúc Chi Hoa (vợ Nguyễn Đức Chung) ký) để đưa vào hồ sơ năng lực, tham gia đấu thầu.

Cuối cùng, Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh đã trúng gói thầu trên, trị giá gần 43 tỷ đồng.

Sau khi hợp đồng trên được ký, Bùi Quang Huy đã chuyển nhượng 100% công  việc trong hợp đồng cho Công ty Đông Kinh thực hiện với giá là 29.084.000.000 đồng, số tiền còn lại Công ty Nhật Cường được hưởng mà không phải làm gì.

Nguyễn Dương