La Liga - một trong những giải đấu được đặt cược - Ảnh: REUTERS
Cho phép đặt cược các giải bóng đá vô địch quốc gia châu Âu, người chơi có thể mua vé đặt cược trên Internet...
Đó là những thay đổi mang tính chất đột phá của dự thảo nghị định sửa đổi nghị định 06 năm 2017 về kinh doanh đặt cược đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế vừa được Bộ Tài chính hoàn thiện. Dự kiến dự thảo nghị định sẽ được trình Chính phủ ban hành trong năm 2021.
Cho đặt cược sẽ quản lý tốt hơn
Trao đổi với Tuổi Trẻ, giáo sư Hà Tôn Vinh, chuyên gia về các trò chơi giải trí có thưởng, cho rằng nên nhìn nhận kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là một ngành kinh doanh. Cách đây khoảng chục năm, nhiều nhà đầu tư nước ngoài rất quan tâm đến hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế ở Việt Nam. Trên thế giới, nhiều nước đã cho phép đặt cược bóng đá quốc tế từ lâu.
Theo giáo sư Vinh, điều quan trọng nhất là phải có hành lang pháp lý chặt chẽ, phù hợp để thu hút được nhà đầu tư vào loại hình kinh doanh này. Khi đó, người dân có nhu cầu giải trí cá cược bóng đá quốc tế sẽ chơi hợp pháp thay vì bất hợp pháp.
Nhà nước không chỉ hạn chế được tệ nạn xã hội, tội phạm mà còn thu được thuế, phí từ hoạt động kinh doanh cá cược. Nguồn thu này sẽ đóng góp cho các nhiệm vụ chi của ngân sách hoặc để lại địa phương đầu tư cho giáo dục, y tế, an sinh xã hội như nguồn thu từ xổ số.
Liên quan đến thu hút đầu tư, trong bản góp ý cho dự thảo nghị định mới, Công ty cổ phần Tập đoàn Năng lượng VN đề xuất cho phép ít nhất 2 - 3 doanh nghiệp kinh doanh đặt cược thí điểm bóng đá quốc tế thay vì chỉ một đơn vị được cấp phép qua đấu thầu. Thực tế, nhu cầu đầu tư và kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là vô cùng lớn.
Đặt cược hợp pháp để chặn cá cược "lậu"
Trao đổi với Tuổi Trẻ, phó giáo sư Phạm Ngọc Viễn (nguyên phó chủ tịch Liên đoàn Bóng đá VN - VFF), một trong những người đầu tiên tham gia xây dựng dự thảo nghị định kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế giai đoạn 1998 - 2009, cho biết trong quá trình xây dựng dự thảo ông và các đại diện của VFF, Ủy ban TDTT đã đi khảo sát mô hình kinh doanh đặt cược ở nhiều nơi. Làm việc với nhiều công ty cá cược lớn trên thế giới, những người xây dựng dự thảo nghị định đã có cái nhìn tổng quan về thị trường cá cược tại Việt Nam.
Theo số liệu khảo sát của công ty cá cược thể thao hàng đầu của Anh là Ladbrokes, doanh số tại thị trường cá cược bất hợp pháp ở VN vào tháng 9-2007 đã là 3 - 4 tỉ USD. Còn theo Công ty cá cược Pools (Singapore), ước tính năm 2007 khoảng 200 triệu USD tiền cá độ bất hợp pháp tại Việt Nam chạy ra nước ngoài qua các ngả Macau, Hong Kong.
Cuối năm 2020, tại tọa đàm "Công nghệ số và quản lý nhà nước về đặt cược thể thao", các chuyên gia cho biết thị trường cá cược bóng đá tại Việt Nam có doanh thu lên tới 10 - 12 tỉ USD/năm.
Hằng năm, hàng tỉ USD cá cược bóng đá bất hợp pháp chảy ra nước ngoài, làm thất thoát rất lớn nguồn lực. Một khi cá cược bóng đá quốc tế được triển khai hợp pháp tại Việt Nam, cá cược "lậu" chắc chắn sẽ giảm.
Trích nguồn thu từ đặt cược để đầu tư cho thể thao
Phó giáo sư Phạm Ngọc Viễn cho biết nhiều quốc gia trên thế giới đều trích chính nguồn thu từ cá cược bóng đá để đầu tư cho thể thao.
Thể thao Việt Namhiện nay được đầu tư hạn chế từ nguồn ngân sách nhà nước và xã hội. Điều đó dẫn đến việc các VĐV có đời sống vô cùng khó khăn. Ngoài ra, họ còn thiếu trang thiết bị tập luyện, thiếu dinh dưỡng, ít được đi tập huấn và thi đấu quốc tế.
Ông Viễn dẫn chứng: "Xạ thủ Việt Nam thiếu đạn để tập, cả nước có SVĐ quốc gia Mỹ Đình nhưng xuống cấp nghiêm trọng vì thiếu tiền tu sửa... Nếu đặt cược bóng đá quốc tế được triển khai, nguồn thu từ đây được trích ra để đầu tư cho thể thao thì thể thao Việt Nam mới có thể phát triển mạnh được".
Được cá cược nhiều triệu đồng mỗi trận đấu
Về quy định số tiền mà người chơi được đặt cược tối đa là 1 triệu đồng, Công ty TNHH H&G đề nghị dỡ bỏ hạn mức này bởi nó không thỏa mãn được nhu cầu của những người có điều kiện tài chính "rủng rỉnh". Họ có thể tìm cách lách luật để được chơi với mức cao hơn hoặc tìm đến thị trường "đặt cược đen".
Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng để kiểm soát người chơi và giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh đặt cược, kinh nghiệm các nước đều quy định hạn mức tham gia đặt cược để tránh việc người chơi ham mê quá mức, có thể ảnh hưởng đến tình hình tài chính và an ninh trật tự xã hội.
Thông tin đầy đủ hơn về nội dung này, một thành viên ban soạn thảo thuộc Bộ Tài chính cho hay mức đặt cược tối đa 1 triệu đồng được áp dụng với 1 người chơi/sản phẩm/ngày. Thông thường, một trận đấu bóng đá có rất nhiều sản phẩm đặt cược như đặt cược tỉ số trận đấu, số thẻ vàng, sút phạt góc, ném biên... Một người có thể đặt cược nhiều sản phẩm với mức tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm, nên mỗi trận đấu người chơi có thể đặt cược nhiều triệu đồng.
Trong lần sửa đổi nghị định 06 này, Bộ Tài chính đã cho phép đặt cược 27 giải đấu, 9 trận đấu lớn trên khắp thế giới. Trong đó, 5 giải vô địch quốc gia châu Âu: La Liga (Tây Ban Nha), Serie A (Ý), Bundesliga (Đức), Ligue 1 (Pháp), Premier League (Anh) được phép kinh doanh đặt cược tại Việt Nam.
Đề xuất cá cược bóng đá quốc tế: Mở rộng đến 27 giải đấu TTO - 5 giải Ngoại hạng Anh (EPL), Tây Ban Nha (La Liga), Đức (Bundesliga), Ý (Serie A), Pháp (Ligue 1) sẽ được đưa vào danh sách các giải bóng đá quốc tế được phép kinh doanh đặt cược tại Việt Nam.