Điều đáng nói là ngoài việc đề nghị các cơ quan tố tụng liên quan xử lý nghiêm đối với các cá nhân sai phạm, phạm tội trong vụ án này thì Cơ quan điều tra Bộ Công an cũng đưa ra hàng loạt kiến nghị. Trong đó, có kiến nghị cần có chế tài xử lý nghiêm đối với các cá nhân phân bổ nguồn vốn ngân sách trái quy định.
Cụ thể, trong vụ án này, bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn - Chủ tịch HĐQT Công ty AIC cùng Phó Tổng giám đốc AIC Trần Mạnh Hà bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đề nghị truy tố về các tội "Đưa hối lộ" và "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".
Cựu Bí thư Trần Đình Thành và cựu Chủ tịch tỉnh Đồng Nai Đinh Quốc Thái bị đề nghị truy tố tội "Nhận hối lộ". Liên quan, bị can Phan Huy Anh Vũ (cựu Giám đốc Sở Y tế Đồng Nai) bị đề nghị truy tố các tội "Nhận hối lộ" và "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".
 |
Cựu Chủ tịch HĐQT Công ty AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn. |
Tiếp đến, bị can Bồ Ngọc Thu (cựu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai) bị đề nghị truy tố với cáo buộc "Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ". Cùng với đó, 30 bị can khác bị đề nghị truy tố về các tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" và "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".
Nhà nước thiệt hại số tiến đặc biệt lớn...
Theo kết luận điều tra, Công ty AIC chuyên kinh doanh trang thiết bị y tế và là doanh nghiệp được cổ phần hoá từ một trung tâm xuất khẩu lao động trực thuộc công ty của Bộ Giao thông vận tải. Bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn là Chủ tịch HĐQT, kiêm Tổng giám đốc Công ty AIC.
Để AIC được chỉ định tham gia, trúng 16 gói thầu cung cấp trang thiết bị y tế tại Dự án Xây dựng Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai, bị can Nhàn đã thiết lập quan hệ với Bí thư Tỉnh uỷ tỉnh Đồng Nai Trần Đình Thành và Chủ tịch tỉnh Đinh Quốc Thái.
Sau khi móc nối được với nhóm lãnh đạo cao nhất của địa phương này, Nhàn chỉ đạo Hoàng Thị Thúy Nga – Phó tổng giám đốc AIC cùng các nhân viên dưới quyền thông đồng, câu kết với chủ đầu tư.
Khi được UBND tỉnh phê duyệt danh mục thiết bị y tế và các kế hoạch đấu thầu, Nhàn chỉ đạo thuộc cấp thu thập thông tin, giá sản phẩm đầu vào, lợi nhuận dự kiến, chuẩn bộ hồ sơ của các công ty “quân xanh” để Công ty AIC được trúng thầu.
Sau khi chuẩn bị các bước đệm xong, bị can Phan Huy Anh Vũ (đại diện chủ đầu tư) ký phê duyệt dự toán các gói thầu theo giá đã được AIC thông đồng với đơn vị thẩm định nâng giá, sử dụng làm căn cứ phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Kết quả, Công ty AIC trúng toàn bộ 16 gói thầu trị giá gần 700 tỷ đồng. Qua việc này, AIC thu lợi bất chính, gây thiệt hại cho nhà nước hơn 150 tỷ đồng.
Kết luận điều tra nêu rõ, trong quá trình tham gia và trúng thầu tại dự án, bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn đã trực tiếp đưa tiền và chỉ đạo Trần Mạnh Hà đưa Trần Đình Thành 6 lần tiền với tổng số 14,5 tỷ đồng; đưa cho Đinh Quốc Thái 14 lần với tổng số 14,5 tỷ đồng và đưa cho Phan Huy Anh Vũ 6 lần với tổng số 14,8 tỷ đồng.
Lý do là những bị can nêu trên đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho Công ty AIC trúng thầu, ký hợp đồng, nghiệm thu, thanh quyết toán tại các gói thầu liên quan đến Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai...
Như vậy, bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Chủ tịch HĐQT Công ty AIC đã đưa hối lộ hơn 43 tỷ đồng cho các cựu lãnh đạo tỉnh và sở ngành của Đồng Nai.
Theo kết luận, bị can Nhàn biết rõ việc Công ty AIC không đủ năng lực tài chính nên đã chỉ đạo kế toán trưởng là Đỗ Văn Sơn điều chỉnh số liệu để ký báo cáo tài chính các năm 2010-2013 trong hồ ớ dự thầu, cung cấp thông tin không trung thực về năng lực tài chính, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, gian lận trong đấu thầu.
Điều tra, xác minh việc phân bổ ngồn vốn trung ương?
Ban hành Kết luận điều tra về vụ án, Cơ quan tố tụng của Bộ Công an cũng xác định, để đối phó với hoạt động thanh tra, kiểm tra, điều tra, xác minh của cơ quan chức năng, bị can Nhàn đã yêu cầu nhân viên, lãnh đạo chủ chốt xuất cảnh khỏi Việt Nam và tiêu hủy tài liệu chứng cứ.
Tuy nhiên, căn cứ kết quả thu thập tài liệu, phục hồi, trích xuất dữ liệu, lời khai của các nhân viên, sổ tay ghi chép, chứng từ, tài liệu của các công ty “quân xanh” cung cấp, cơ quan điều tra xác định, Nguyễn Thị Thanh Nhàn là đối tượng chủ mưu, chịu trách nhiệm chính về các sai phạm của Công ty AIC tại Bệnh viện đa khoa Đồng Nai.
Bộ Công an cho rằng, dự án Bệnh viện đa khoa Đồng Nai có nguồn vốn ngân sách ngoài kế hoạch vượt mức quy định. Tuy nhiên, do Công ty AIC trúng thầu nhiều dự án có liên quan đến việc phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương.
Để đảm bảo việc điều tra, kết luận tổng thể các dự án có liên quan, cơ quan điều tra tách phần điều liệu xác minh liên quan đến phân bổ, sử dụng, quyết toán nguồn vốn ngân sách trung ương để điều tra xác minh, làm rõ và xử lý sau.
Cơ quan điều tra cũng kiến nghị, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương cho các địa phương tại các dự án, đảm bảo công bằng, minh bạch, đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt là đối với nguồn vốn bổ sung ngoài kế hoạch và cần có các chế tài xử lý nghiêm trách nhiệm đối với người có thẩm quyền phân bổ nguồn vốn trái quy định.
Kiến nghị của Cơ quan điều tra trung vụ án này cũng nhấn mạnh, cần quản lý, giám sát chặt chẽ, công khai giá thiết bị, hàng hóa trên thị trường để mọi tổ chức, cá nhân đều có thể kiểm tra, giám sát, phát hiện việc nâng giá bất hợp lý.
Kế đến là yêu cầu các doanh nghiệp công bố và chịu trách nhiệm về việc công khai chi phí đầu vào để hạn chế việc doanh nghiệp "thổi giá" thông qua việc mua bán lòng vòng trước khi tham dự đấu thầu, bán hàng.
Sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật về đấu thầu theo hướng quy định cụ thể, chặt chẽ về năng lực tài chính như sử dụng báo cáo tài chính doanh nghiệp gửi cơ quan thuế, năng lực kinh nghiệm để đảm bảo các đơn vị dự thầu có đủ điều kiệm tham giá gói thầu, hạn chế việc sắp đặt “quân xanh”.