Tối 10.12, Thanh tra TP.Đà Nẵng công bố thông báo kết luận thanh tra (KLTT) việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa (CPH) tại Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng.

Nhiều lô đất "khủng" được giao không qua đấu giá

Theo KLTT, hồ sơ xác định giá trị CPH thể hiện 5 nhà, đất và dự án: 186 Trần Phú; Khu dân cư phía bắc đường Phan Bá Phiến; Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng; Khu chung cư cao tầng số 6 Nguyễn Du và dự án Khu dân cư văn hóa thể thao An Trung 2. Theo báo cáo của công ty và các cơ quan thì có 11 nhà, đất và dự án được UBND TP.Đà Nẵng giao cho công ty giai đoạn trước và sau CPH, trong đó có 5 nhà, đất và dự án nêu trên.

Trong 11 nhà, đất và dự án, có dự án chung cư 13 Nguyễn Chí Thanh đã được Kiểm toán Nhà nước kết luận cụ thể, do đó chỉ tiến hành kiểm tra đối với 10 nhà, đất và dự án. Qua kiểm tra kết quả như sau: đối với thửa đất chợ Xuân Đán (Q.Thanh Khê), công ty đấu giá quyền sử dụng đất vào tháng 1.2006 và công ty đã chuyển nhượng cho cá nhân khác vào năm 2008.

Qua thanh tra, nhà, đất 186 Trần Phú được xác định có dấu hiệu tội phạm liên quan đến Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng hoàng sơn

Đối với nhà, đất 186 Trần Phú và dự án Khu dân cư văn hóa thể thao An Trung 2, trong quá trình thanh tra, nhận thấy có dấu hiệu tội phạm, Thanh tra TP.Đà Nẵng đã có văn bản chuyển Cơ quan điều tra, Công an TP.Đà Nẵng để điều tra, xử lý theo quy định.

Thanh tra TP.Đà Nẵng tiến hành thanh tra đối với 7 nhà, đất và dự án còn lại. Cụ thể, dự án Khu dân cư phía bắc Phan Bá Phiến (Q.Sơn Trà, diện tích 124.152 m²), UBND TP.Đà Nẵng giao đất cho công ty không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm quy định của luật Đất đai năm 2003. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi CPH tại dự án này vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về CPH doanh nghiệp nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn nhà nước trong doanh nghiệp khi CPH.

Dự án khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (Q.Cẩm Lệ, diện tích 109.272 m²) được giao cho công ty không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; không có văn bản giao đất đối với phần diện tích đất tăng thêm là vi phạm quy định luật Đất đai năm 2003. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi CPH tại dự án này vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về CPH doanh nghiệp nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn nhà nước trong doanh nghiệp khi CPH.

Dự án chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (Q.Hải Châu, diện tích 811,4 m²), giao đất cho công ty không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định tại Điều 58 luật Đất đai năm 2003. Thanh tra TP.Đà Nẵng xác định, Hội đồng thẩm định giá đất TP thực hiện phương pháp xác định giá đất không đúng quy định, dẫn đến việc UBND TP quyết định giá đất giao cho công ty thấp hơn giá đất theo quy định của UBND TP; giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất là không đúng đối tượng, vi phạm quy định. Dự án này được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định.

Hàng loạt sai phạm tại các khu "đất vàng"

Tại nhà đất 31 Núi Thành (Q.Hải Châu; diện tích đất 620 m²), Thanh tra TP.Đà Nẵng chỉ rõ, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi CPH Xí nghiệp Công trình giao thông và xây dựng (là đơn vị trực thuộc công ty) năm 2007 là vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về CPH doanh nghiệp nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản nhà nước. Cụ thể, là việc định giá quyền sử dụng 2 thửa đất riêng lẻ khi CPH xí nghiệp là không đúng hiện trạng 1 thửa đất.

Dự án chung cư cao tầng số 6 Nguyễn Du (Q.Hải Châu; diện tích 3.269 m²) vướng các sai phạm khi tổ chức đấu thầu hạn chế với 3 nhà thầu; phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách TP 1 lần (2,9 tỉ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất là không đúng đối tượng được quy định, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Về thửa đất 59 Lê Duẩn (Q.Hải Châu, diện tích 752,5 m²), việc Sở TN-MT tham mưu UBND TP giao đất có thu tiền sử dụng đất cho công ty mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục quy định; UBND TP.Đà Nẵng giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định tại Điều 58 luật Đất đai 2003. Hội đồng thẩm định giá đất TP đề xuất UBND TP giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở; giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho công ty là vi phạm quy định. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định.

Lô đất 59 Lê Duẩn ngay trung tâm TP.Đà Nẵng được xác định vướng hàng loạt sai phạm hoàng sơn

Liên quan đến dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (Q.Cẩm Lệ; diện tích 107.441 m²), Thanh tra TP.Đà Nẵng khẳng định, UBND TP quyết định giao đất cho công ty khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng là vi phạm luật Đất đai năm 2003; giao đất cho công ty không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định. Hội đồng thẩm định giá đất TP sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND TP phê duyệt không đúng quy định dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Điều tra dấu hiệu tội phạm tại 5 dự án

Từ kết quả thanh tra, Chánh thanh tra TP.Đà Nẵng Phan Thanh Long, kiến nghị Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng xem xét, chỉ đạo Cơ quan điều tra - Công an TP tiến hành điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra TP chuyển sang.

Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm hoặc kiến nghị cơ quan cấp trên có thẩm quyền xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có vi phạm, khuyết điểm nêu tại kết luận thanh tra và các vi phạm, khuyết điểm sau khi có kết quả điều tra đối với các vụ việc đã được chuyển sang cơ quan điều tra.

Cơ quan có thẩm quyền tham mưu thu tiền sử dụng đất do giảm giá đất không đúng cơ sở; xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất theo đúng quy định của pháp luật, thu hồi nộp ngân sách đối với số tiền chênh lệch thất thu ngân sách nhà nước.

Đáng chú ý, Thanh tra TP.Đà Nẵng kiến nghị Cơ quan điều tra - Công an TP.Đà Nẵng điều tra, xử lý theo quy định đối với các dấu hiệu tội phạm trong việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau CPH của Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng được nêu tại các thửa đất và dự án: dự án Bắc Phan Bá Phiến; dự án Hòa Phát 3 mở rộng; nhà, đất 31 Núi Thành; dự án Chung cư cao tầng 6 Nguyễn Du; dự án Bắc nút giao thông Hòa Cẩm.

Liên quan đến Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng, chiều 7.12, Công an TP.Đà Nẵng đã tống đạt quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và thực hiện lệnh bắt tạm giam 4 tháng đối với ông Nguyễn Quang Trung, Tổng giám đốc công ty về hành vi "vi phạm quy định về quản lý tài sản gây thất thoát lãng phí" theo Điều 219 bộ luật Hình sự.