Bỏ hoang “đất vàng”
Nằm ngay trung tâm TP. Đà Nẵng, khu đất 7.878 m2 tại số 8 - đường Phan Châu Trinh (quận Hải Châu) là một khu “đất vàng” đúng nghĩa. Năm 2008, TP. Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận đầu tư Dự án Đà Nẵng Center trên khu đất này cho Công ty cổ phần Địa ốc Vũ Châu Long.
Theo đó, Dự án gồm khu căn hộ cao cấp, trung tâm thương mại và khách sạn tiêu chuẩn 5 sao. Dự án được chia làm 2 giai đoạn, giai đoạn I khởi công vào tháng 3/2008. Tổng vốn đầu tư đăng ký của Dự án là 498 tỷ đồng.
Kịch bản như vậy, nhưng thực tế thì hoàn toàn khác. Bao năm qua, khu đất này bị bỏ hoang, không chỉ lãng phí nguồn lực đất đai, mà còn trở thành nỗi bức xúc của người dân về ô nhiễm môi trường.
Theo báo cáo của Công ty cổ phần Địa Ốc Vũ Châu Long, tính đến tháng 9/2009, Dự án hoàn thành hạng mục tường vây và khoan cọc nhồi, với tổng giá trị thực hiện hơn 200 tỷ đồng (vốn của doanh nghiệp là 140 tỷ đồng; vốn vay 60 tỷ đồng). Sau đó, Dự án đình trệ, TP. Đà Nẵng đã nhiều lần giãn tiến độ, nhưng Dự án không có chuyển động.
Ngày 12/7/2018, HĐND TP. Đà Nẵng ban hành Nghị quyết số 157/NQ-HĐND thông qua Danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất và Danh mục công trình, dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng bổ sung năm 2018 của Thành phố, trong đó có khu đất Dự án Đà Nẵng Center.
Tiếp đó, TP. Đà Nẵng, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vườn dạo kết hợp bãi xe ngầm phía Tây nhà hát Trưng Vương (phường Hải Châu 1, quận Hải Châu); đồng thời thu hồi và hủy bỏ Quyết định gia hạn thời gian sử dụng đất đối với Dự án Đà Nẵng Center vì chủ đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng.
Những tưởng, với động thái này, Dự án Đà Nẵng Center sẽ có hướng đi khác. Tuy nhiên, sau đó, Thường trực Thành ủy Đà Nẵng thống nhất chủ trương tạm dừng nghiên cứu quy hoạch khu vực dọc đường Hùng Vương đoạn từ Thương xá Vĩnh Trung đến đường Bạch Đằng. Chính quyền Đà Nẵng cũng dừng quy hoạch khu đất phía Tây nhà hát Trưng Vương làm bãi đỗ xe kết hợp công viên công cộng, đồng thời đề nghị Công ty cổ phần Địa ốc Vũ Châu Long tiếp tục triển khai Dự án Đà Nẵng Center.
Bị thu hồi hay tiếp tục triển khai?
Việc Đà Nẵng tạm dừng quy hoạch khu đất phía Tây nhà hát Trưng Vương làm bãi đỗ xe kết hợp công viên công cộng và đề nghị Công ty cổ phần Địa ốc Vũ Châu Long tiếp tục triển khai Dự án Đà Nẵng Center một phần do sơ bộ tính toán chi phí đền bù dự án này khá lớn, khoảng 850 tỷ đồng.
Theo Điều chỉnh quy hoạch chung TP. Đà Nẵng, vị trí Dự án Đà Nẵng Center quy hoạch “đất sử dụng hỗn hợp”, nên Sở Xây dựng kiến nghị UBND Thành phố báo cáo xin ý kiến Thường trực Thành ủy cho triển khai Dự án theo quy hoạch chung được duyệt.
Đề xuất hướng xử lý đối với Dự án Đà Nẵng Center, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) TP. Đà Nẵng cho biết, theo Luật Đầu tư, đủ cơ sở để ra thông báo chấm dứt hoạt động dự án này. Theo đó, Nhà nước phải xác định giá trị đền bù tài sản trên đất và đất cho nhà đầu tư (khoảng 850 tỷ đồng) theo quy định của pháp luật về đất đai.
Tuy nhiên, theo ý kiến của Sở Xây dựng (nêu trên), Sở KH&ĐT đề nghị Thành phố giao Sở Xây dựng tham mưu, báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố xin ý kiến Thường trực Thành ủy cho triển khai Dự án theo quy hoạch chung được duyệt.
Theo đó, Sở KH&ĐT dự kiến 2 phương án:
Một là, trường hợp Thành ủy Đà Nẵng không thống nhất, thì giao Sở KH&ĐT căn cứ thông báo thu hồi đất của UBND Thành phố để thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu, tiến hành các thủ tục thu hồi đất, đền bù cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật...
Hai là, trường hợp Thành ủy Đà Nẵng thống nhất tiếp tục triển khai Dự án, Thành phố sẽ làm việc với nhà đầu tư để đề nghị tiếp tục triển khai Dự án.
Nếu nhà đầu tư không đồng ý tiếp tục triển khai Dự án, thì Thành phố sẽ giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành thủ tục đấu giá tài sản trên đất và đất, để triển khai dự án theo đúng mục đích sử dụng đất và quy hoạch mới được duyệt. Tiền thu được từ kết quả đấu giá nếu nhỏ hơn giá trị phải đền bù cho nhà đầu tư (sau khi trừ các khoản phải nộp nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư), thì sẽ được trả cho Công ty cố phần Địa Ốc Vũ Châu Long và doanh nghiệp này không được khiếu nại, khiếu kiện.
Trường hợp kết quả đấu giá lớn hơn giá trị phải đền bù, thì Nhà nước trả theo giá trị phải đền bù (sau khi trừ các khoản phải nộp nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư), phần còn lại nộp vào ngân sách nhà nước…