Liên quan tới vụ dự án đô thị 10B lấn vùng đệm vịnh Hạ Long, như Tuổi Trẻ Online đã đưa tin, để phân định ranh giới vùng đệm di sản vịnh Hạ Long, đầu tháng 12-2023 Bộ Xây dựng đề nghị các bộ Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa - Thể thao và Du lịch cùng vào cuộc làm rõ cơ sở pháp lý bản đồ vịnh Hạ Long tỉ lệ 1:50.000, thẩm quyền phê duyệt đánh giá tác động môi trường dự án và ranh giới khu vực bảo vệ 1, khu vực bảo vệ 2 di sản.

Trong văn bản cho ý kiến về dự án vừa gửi tới Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết tờ bản đồ vịnh Hạ Long 1:50.000 được xuất bản năm 1998, do Ban quản lý vịnh Hạ Long biên soạn về nội dung, Trung tâm biên tập - CNC - Nhà xuất bản Bản Đồ là đơn vị vẽ, trình bày, chế bản.

Theo Luật Đo đạc bản đồ năm 2018, bản đồ vịnh Hạ Long tỉ lệ 1:50.000 là bản đồ chuyên ngành nên không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Về thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Bộ Tài nguyên và Môi trường khẳng định theo quy định tại khoản 1 điều 35 Luật Bảo vệ môi trường, dự án đầu tư có cấu phần xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Theo điều 31 Luật Đầu tư 2020, những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng, gồm: Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số, thuộc phạm vi bảo vệ di tích được cấp thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt.

Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa thuộc phạm vi khu vực bảo vệ 1 của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt hoặc thuộc phạm vi khu vực bảo vệ 2 của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc danh mục di sản thế giới.

Cũng theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt theo quyết định 1272 năm 2009 của Thủ tướng.

Theo điều 32 Luật Di sản văn hóa quy định các khu vực bảo vệ của di tích phải được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác định trên bản đồ địa chính, trong biên bản khoanh vùng bảo vệ của hồ sơ di tích và phải được cắm mốc trên thực địa.

Vì vậy Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ Văn hoá - Thể thao và du lịch để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long, từ đó xác định thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định báo cáo ĐTM dự án khu đô thị 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả.

Bên cạnh đó, bộ này cũng cho rằng vịnh Hạ Long vừa là di sản thế giới, vừa là khu danh lam thắng cảnh được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt, nên cần phải đối chiếu diện tích đất thực hiện dự án với ranh giới của vịnh Hạ Long khi được xác lập, công nhận là di sản thế giới, danh lam thắng cảnh xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt.

Khu đô thị 10B phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, do Công ty TNHH Đỗ Gia Capital đầu tư có tổng diện tích 31,8ha, trong đó có 3,88ha nằm trong vùng đệm của vịnh Hạ Long.

Vụ khu đô thị 10B lấn vịnh Hạ Long, ba bộ vào cuộc phân định vùng đệm di sản

Theo bản đồ vịnh Hạ Long, khu vực lõi di sản vịnh Hạ Long rộng 434km² trải dài từ TP Hạ Long đến huyện Vân Đồn, còn vùng đệm di sản rộng 306,5km² nên phân định ranh giới vùng đệm đang khiến các bộ, ngành đau đầu.