Thêm 3 đề xuất mở thêm casino

Trong tờ trình này, Bộ Tài chính cho hay, thời gian vừa qua một số địa phương có tiềm năng về phát triển du lịch đã đề xuất bổ sung địa điểm kinh doanh casino trên địa bàn.

Trong đó, tỉnh Khánh Hòa xin chấp thuận chủ trương bổ sung 1 dự án Khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino tại đảo Hòn Tre (P. Vĩnh nguyên, TP. Nha Trang); TP. Đà Nẵng đề xuất chủ trương đầu tư kinh doanh casino tại Dự án Khu du lịch Sun World Bà Nà Hills và tỉnh Bình Thuận đề xuất bổ sung hoạt động kinh doanh casino tại Dự án Khu du lịch Thung lũng Đại Dương (xã Tiến Thành, TP. Phan Thiết).

Từ đề xuất này, theo tờ trình, Bộ Tài chính cho biết đã báo cáo Thủ tướng cho phép bổ sung hoạt động kinh doanh casino đối với 2 dự án là Khu du lịch Sun World Bà Nà Hills do Cty CP Tập đoàn Mặt Trời (Sungroup) là chủ đầu tư và dự án Khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino đảo Hòn Tre do Cty CP Vinpearl đầu tư.  

Lý do được cơ quan này đưa ra vì đây là hai dự án có tiềm năng phát triển hoạt động kinh doanh casino tại các địa phương có lợi thế về phát triển du lịch, thu hút được nhiều khách du lịch quốc tế và nhà đầu tư có năng lực về tài chính. 

Cụ thể, với dự án Khu du lịch Sun World Bà Nà Hills, tổng vốn chủ đầu tư đã rót vào dự án này là 16.000 tỉ đồng. Hiện trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng có một casino quy mô nhỏ (casino Silver Shores) đang kinh doanh, hoạt động hiệu quả, doanh thu từ hoạt động casino và số nộp ngân sách Nhà nước đứng thứ 3 sau casino quy mô lớn tại Hồ Tràm và Phú Quốc. Dù có tiềm năng phát triển hoạt động kinh doanh casino nhưng hiện thành phố này chưa có dự án casino quy mô lớn.

Đồng thời, với dự án Khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino tại đảo Hòn Tre của Vinpearl, chủ đầu tư đã rót tổng cộng 25.715 tỉ đồng vào dự án, tương đương 1,114 tỉ USD với các hạng mục khách sạn, du lịch, vui chơi, giải trí, sân golf, trung tâm hội nghị…

Còn lại đối với đề xuất của tỉnh Bình Thuận, Bộ Tài chính đánh giá dù có sự tăng trưởng về du lịch nhưng số lượng khách quốc tế đến địa phương này chưa lớn, chủ yếu là khách nội địa. Bên cạnh đó, địa phương này cũng chưa đáp ứng cơ sở hạ tầng phát triển du lịch để thu hút khách quốc tế như cảng biến, sân bay quốc tế.

Ngoài ra, gần Bình Thuận đã có dự án casino Hồ Tràm tại xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đang hoạt động nhưng chưa hiệu quả so với quy mô đầu tư.

Ngoài ra, về việc UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Công ty TNHH Hồ Tràm đề nghị được thí điểm cho người Việt vào chơi tại casino Hồ Tràm, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng chưa xem xét mở rộng việc thí điểm này.

Hiện có 2 dự án casino Phú Quốc (Kiên Giang) và casino Vân Đồn (Quảng Ninh) được thực hiện thí điểm cho người Việt vào chơi casino, thời gian thí điểm 3 năm (2019 - 2022). Tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch COVID-19, Bộ Tài chính kiến nghị cho kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi tại 2 casino này đến năm 2024.

Nhiều quy định cần hoàn thiện

Theo Bộ Tài chính cho hay, giai đoạn 2017 - 2019, hoạt động kinh doanh casino có sự tăng trưởng qua các năm, bình quân doanh thu khoảng 1.700 tỉ đồng/năm, bình quân nộp ngân sách nhà nước khoảng 858 tỉ đồng/năm. Tuy nhiên, từ năm 2020 đến nay, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, hoạt động kinh doanh casino giảm mạnh (năm 2021 giảm 21% so cuối năm 2020) do một số doanh nghiệp phải tạm dừng kinh doanh để thực hiện giãn cách xã hội và chính sách hạn chế đi lại giữa các quốc gia. Dù vậy, trong 6 tháng đầu năm 2021, doanh thu casino đạt 1.359 tỉ đồng, nộp ngân sách 697 tỉ đồng. 

Đánh giá về kinh doanh casino, theo quan điểm của Bộ Tài chính vẫn cần bổ sung quy định về quản lý đối với các máy trò chơi, bàn trò chơi chưa đưa vào kinh doanh hoặc đang hư hỏng, tạm thời không sử dụng, quy định chứng nhận kiểm định đối với bàn trò chơi cho phù hợp với thực tế do bàn trò chơi không phải là máy móc và không gắn thiết bị điện tử; quy định điều chỉnh tăng số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi cho phù hợp với tình hình thực tế và về các quảng cáo đối với hoạt động kinh doanh casino.

Theo GS-TSKH Nguyễn Mại, khi phát triển các dự án casino cần phải xem xét một cách cẩn thận và thăm dò phản ứng của dư luận, người dân. Việc đánh giá hiệu quả của hoạt động casino sẽ mất một thời gian dài nữa và "ngành công nghiệp casino" tại Việt Nam vẫn cần thời gian thử thách. Ngoài ra, ghi nhận của PV cũng cho thấy còn nhiều ý kiến lo ngại đặc biệt đối với việc cho người Việt vào chơi casino, nguy cơ rửa tiền, "chảy máu" ngoại tệ nếu không có các quy định kiểm soát chặt chẽ.