Trong nhiều báo cáo thẩm định, quyết định phê duyệt dự án…, các sở, ngành của tỉnh Hòa Bình đều khẳng định chủ đầu tư dự án Cụm công nghiệp Đồng Tâm - Công ty TNHH Thương mại dịch vụ và Xây dựng HDT có năng lực tài chính thực hiện dự án quy mô gần 74ha, tổng mức đầu tư hơn 684 tỉ đồng. Tuy nhiên, những con số lại nói lên một sự thật khác. 

Đùn đẩy trách nhiệm, không cung cấp tài liệu

Làm việc tại trụ sở Sở Công Thương tỉnh Hoà Bình, tiếp phóng viên là ông Bùi Đăng Vượng - Trưởng phòng Quản lý Công nghiệp (Sở Công Thương tỉnh Hoà Bình). Sau đó, ông Vượng cáo bận và giao cho bà Nguyễn Thị Thuỷ - Phó trưởng phòng Quản lý Công nghiệp cung cấp thông tin cho phóng viên.

Bà Phó trưởng phòng cho biết mới nhận nhiệm vụ nên không nắm rõ thông tin, hồ sơ về dự án Cụm Công nghiệp Đồng Tâm.

Trong cuộc trao đổi ngắn với PV, ông Vượng cho biết quá trình thẩm định năng lực của chủ đầu tư HDT, Sở Công Thương đã phối hợp với Sở Tài chính tỉnh Hòa Bình, sau đó có báo cáo thẩm định theo đúng quy định.

Khi được hỏi về Báo cáo thẩm định số 100/BC-SCT ngày 23.1.2019 về việc mở rộng Cụm Công nghiệp Đồng Tâm, huyện Lạc Thuỷ và đề nghị Sở Công Thương cung cấp văn bản này, ông Vượng lấy lý do phải xin ý kiến lãnh đạo và tiếp tục giao cho cấp dưới.

Sau nhiều ngày chờ đợi, bà Thủy lấy lý do hệ thống lưu trữ tài liệu của Sở đang bị treo, không có cách nào cung cấp được. 

Sai số nhầm lẫn hay gian dối?

Ngày 28.6.2019, ông Bùi Văn Khánh, khi ấy là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình ký Quyết định 1360/QĐ-UBND về việc phê duyệt mở rộng Cụm công nghiệp Đồng Tâm, huyện Lạc Thủy; chủ đầu tư là Công ty TNHH Thương mại dịch vụ và Xây dựng HDT, vốn điều lệ 100 tỉ đồng.

Một trong những căn cứ quan trọng để ông Bùi Văn Khánh ký quyết định giao dự án cho Công ty HDT làm chủ đầu tư là Báo cáo thẩm định số 100/BC-SCT ngày 23.1.2019. Tại văn bản này, Sở Công Thương tỉnh Hòa Bình khẳng định - Công ty HDT có đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án.

Theo tìm hiểu của PV Báo Lao Động, dù có vốn điều lệ 100 tỉ đồng, nhưng vốn chủ sở hữu tại các năm 2017, 2018 và 2019 của Công ty HDT chỉ lần lượt ở mức 86,82 tỉ đồng; 82,56 tỉ đồng và giảm xuống còn 72,16 tỉ đồng tại ngày 31.12.2019.

Theo quy định của pháp luật, khi thành lập doanh nghiệp thì doanh nghiệp phải đăng ký vốn điều lệ (vốn góp của chủ sở hữu) với cơ quan có thẩm quyền. Vốn điều lệ được ghi trên giấy đăng ký kinh doanh, là số vốn đã góp hoặc cam kết góp khi thành lập công ty.

Trong khi đó, vốn chủ sở hữu phản ánh tình hình sức khỏe tài chính của doanh nghiệp. Vốn chủ sở hữu bao gồm vốn điều lệ, lợi nhuận sau thuế chưa phân phối và các khoản thặng dư khác…

Qua quá trình hoạt động, doanh nghiệp sẽ phát sinh những khoản lãi hoặc lỗ. Ví dụ doanh nghiệp có lãi làm cho phần lợi nhuận sau thuế chưa phân phối cao, khiến cho nguồn vốn chủ sở hữu tăng lên so với vốn điều lệ đăng ký ban đầu. Ngược lại, doanh nghiệp thua lỗ sẽ khiến vốn điều lệ bị ăn mòn, dẫn đến tình trạng vốn chủ sở hữu thấp hơn vốn điều lệ, như Công ty HDT.

Cụ thể, liên tiếp từ năm 2017 đến năm 2020, lỗ lũy kế của Công ty HDT liên tục tăng, lần lượt là  âm 13,17 tỉ đồng; âm 17,43 tỉ đồng; âm 27,83 tỉ đồng và âm 37,64 tỉ đồng năm 2020.

Báo cáo tài chính năm 2020 của Công ty HDT cập nhật ngày 6.4.2021, doanh nghiệp đã tăng vốn điều lệ từ 100 tỉ đồng lên 150 tỉ, vì vậy vốn chủ sở hữu của Công ty HDT tại ngày 31.12.2020 là 112,35 tỉ đồng.

Thế nhưng, trong Công văn số 1919/STNMT-QLĐĐ ngày 5.7.2021 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình về việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất dự án điều chỉnh, mở rộng Cụm công nghiệp Đồng Tâm, Sở này khẳng định - Công ty HDT đáp ứng được yêu cầu về năng lực tài chính để thực hiện Dự án: “Vốn chủ sở hữu của Công ty TNHH Thương mại dịch vụ và Xây dựng HDT là 120 tỉ đồng, chiếm 30% tổng mức đầu tư (Theo Báo cáo tài chính đến ngày 31.12.2020, Công ty có vốn chủ sở hữu là 177.703.116.485 đồng (hơn 177 tỉ đồng-PV)".