Thí điểm đánh thuế chuyển nhượng nhà thứ hai, tăng phí

Đây là những đề xuất chính sách mới được đưa ra trong dự thảo nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM (lần 3) vừa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi lấy ý kiến các bộ, ngành lần 2, trước khi báo cáo Chính phủ xem xét, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, dự kiến khai mạc vào tháng 5 tới.

Theo điều 5 dự thảo nghị quyết, về cơ chế tài chính ngân sách, HĐND TP.HCM quyết định áp dụng việc tăng thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất ở, mức tăng không quá 5 lần mức thu hiện hành. Tăng thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động chuyển nhượng nhà đất thứ hai trở lên, mức tăng không quá 2 lần mức thu hiện hành.

Bên cạnh đó, HĐND TP.HCM sẽ quyết định áp dụng trên địa bàn những loại phí, lệ phí chưa được quy định trong danh mục phí, lệ phí ban hành kèm Luật phí và lệ phí. Điều chỉnh mức thu, tỉ lệ thu phí, lệ phí trong danh mục, lệ phí tòa án.

Cũng theo dự thảo cơ chế đặc thù với TP.HCM trong những năm tới, ngân sách TP.HCM sẽ được hưởng 100% số thu tăng thêm các khoản thu từ việc điều chỉnh chính sách phí, lệ phí để đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ chi khác.

Tuy nhiên, việc thí điểm thu thêm phí, lệ phí, tăng phí, lệ phí trên địa bàn TP.HCM phải tuân thủ nguyên tắc có lộ trình, phù hợp với khả năng và yêu cầu phát triển thành phố; tạo môi trường sản xuất, kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.

Dự thảo cơ chế đặc thù của TP.HCM đang được gửi lấy ý kiến các bộ, ngành cũng bổ sung cơ chế cho TP.HCM được vay nợ thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, nước ngoài, vay lại từ Chính phủ, với tổng dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách TP.HCM được hưởng theo phân cấp.

Lập Sở An toàn thực phẩm

Về tổ chức bộ máy, điểm đáng lưu ý trong cơ chế đặc thù với TP.HCM là sẽ thí điểm cho thành phố được thành lập Sở An toàn thực phẩm. Sở An toàn thực phẩm là cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP, thực hiện chức năng tham mưu, quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

Sở mới này sẽ thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm. Cấp giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật ra khỏi địa bàn thành phố.

Dự thảo nghị quyết cũng bổ sung quy định UBND cấp huyện thuộc TP.HCM có không quá 3 phó chủ tịch, đối với UBND cấp phường, xã, thị trấn có từ 50.000 dân trở lên cũng có không quá 3 phó chủ tịch.

Đồng thời giao thẩm quyền cho HĐND TP.HCM căn cứ vào quy mô dân số, hoạt động kinh tế và đặc điểm địa bàn quyết định cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức tại các xã, phường, thị trấn.

Quyết định bố trí ngân sách thành phố để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, mức tăng không quá 1,8 lần mức lương ngạch bậc, chức vụ.