Để thực hiện hàng loạt dự án hạ tầng theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao), Khánh Hòa sử dụng nhiều khu đất công có giá trị cao làm vốn đối ứng, nhưng không qua đấu thầu, dẫn đến nguy cơ thất thoát ngân sách.