Theo hồ sơ vụ án, Nguyễn Quang Tuấn (43 tuổi, nguyên Giám đốc Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai - Trung tâm Ứng dụng CNSHĐN) và Nguyễn Hồng Đăng Khoa (42 tuổi, nguyên Giám đốc Công ty Nhà Nguyễn, kiêm Giám đốc Công ty TNHH Nông nghiệp công nghệ cao Trí Nguyễn - Công ty Trí Nguyễn) bị truy tố về tội "vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”. Riêng Nguyễn Ngọc Phương (50 tuổi, nguyên Phó giám đốc Sở KH-CN), Lê Thị An Nhiên (41 tuổi, nguyên Phó giám đốc Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai) và Trần Thị Huỳnh Hương (45 tuổi, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - tài chính Sở KH-CN) bị truy tố về tội "thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".

Cáo trạng nêu rõ, năm 2008, UBND tỉnh Đồng Nai thành lập Trung tâm Ứng dụng CNSHĐN và bổ nhiệm Nguyễn Quang Tuấn làm Giám đốc, Lê Thị An Nhiên làm Phó giám đốc. Quá trình triển khai thực hiện dự án Nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP và dự án Nhà màng nông nghiệp, Tuấn - Khoa và một số cá nhân có nhiều sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao gây thiệt hại cho ngân sách hơn 28 tỷ đồng.

Dự án Nhà màng VietGAP được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt vào năm 2015, tại xã Xuân Đường (H.Cẩm Mỹ) và giao trách nhiệm cho ông Phạm Văn Sáng - Giám đốc Sở KH-CN trực tiếp quản lý triển khai và thực hiện với kinh phí gần 87 tỷ đồng. Trong đó, nguồn ngân sách Nhà nước hơn 16 tỷ đồng và kinh phí khác gần 71 tỷ đồng (do Công ty Trí Nguyễn bỏ vốn đầu tư). Quá trình xét hồ sơ các dự án để đưa vào xét duyệt thuyết minh chi tiết trước khi trình Hội đồng KH-CN cấp tỉnh thông qua, có 6 đề tài được chọn.

Ông Phạm Văn Sáng đang bị truy nã quốc tế

Ông Sáng đã ký công văn thông báo chọn dự án Nhà màng VietGAP để thuyết minh, trong khi đó 4 đề tài khác có thứ tự ưu tiên cao hơn nhưng không được chọn. Hơn nữa, hồ sơ dự án này chưa có đơn đăng ký thực hiện đề tài, giấy xác nhận phối hợp nghiên cứu nhiệm vụ KH-CN cấp tỉnh, văn bản cam kết pháp lý và giấy xác nhận việc đóng góp vốn của tổ chức tham gia dự án... Với hàng loạt thiếu sót trên, nhưng ông Sáng vẫn đưa hồ sơ vào xét duyệt và thống nhất thông qua thuyết minh dự án Nhà màng VietGAP.

Trong quá trình lắp 3 khối nhà màng, ông Sáng và Tuấn cũng không xác định tọa độ, vị trí lắp nhà màng, không triển khai thực hiện các giai đoạn lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổ chức thi công. Giữa ông Sáng và Tuấn - Khoa thỏa thuận bằng miệng về việc hợp tác giữa Trung tâm Ứng dụng CNSHĐN và Công ty Trí Nguyễn (do Khoa góp vốn 17,5 tỷ đồng và Nguyễn Thị Xuân - vợ ông Sáng - góp vốn 12,5 tỷ đồng). Cụ thể, Trung tâm Ứng dụng CNSHĐN góp vốn bằng khối nhà màng, Công ty Trí Nguyễn góp đất đã thuê để thực hiện dự án. Ông Sáng, Tuấn và Khoa đã cố ý lắp dựng 3 khối nhà màng trái quy định nên sau khi nghiệm thu hoàn thành công trình, 3 khối nhà màng này đã bị Khoa chiếm dụng phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty Trí Nguyễn, gây thiệt hại tài sản Nhà nước hơn 14 tỷ đồng.

Năm 2015, UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt dự án Nhà màng nông nghiệp với tổng mức đầu tư 14,5 tỷ đồng tại xã Xuân Đường. Cũng cách làm tương tự, ông Sáng cùng Tuấn - Khoa xây lắp 2 khối nhà màng trong dự án Nhà màng nông nghiệp và để cho Công ty Trí Nguyễn chiếm dụng gây thiệt hại tài sản Nhà nước gần 14 tỷ đồng.

Dự án Xây lắp nhà màng thuộc Sở KH-CN Đồng Nai - nơi xảy ra nhiều sai phạm đặc biệt nghiêm trọng

Cáo trạng xác định, để ông Sáng và Tuấn - Khoa có thể xây dựng 5 khối nhà màng trái quy định gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hơn 28 tỷ đồng, một số bị can khác với chức năng, nhiệm vụ được giao đã thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng. Ngoài ra, thẩm quyền ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học cấp tỉnh không thuộc thẩm quyền của Sở KH-CN mà thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, nhưng Lê Thị An Nhiên "không nghiên cứu kỹ” quy định pháp luật nên ký một số giấy tờ không đúng quy định, tạo điều kiện cho ông Sáng, Tuấn, Khoa xây lắp nhà màng trên phần đất của Công ty Trí Nguyễn thuê rồi chiếm dụng.

Tại thời điểm đó, Phương là Tổ trưởng Tổ Thẩm định kinh phí, Hương là Tổ phó Tổ Thẩm định kinh phí, nhưng với chức năng nhiệm vụ được giao là tư vấn giúp Sở KH-CN thẩm định kinh phí thực hiện dự án và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ. Năm 2015, Phương và Hương họp tổ thẩm định thông qua kinh phí thực hiện dự án Nhà màng VietGAP với tổng số tiền gần 87 tỷ đồng. Trong đó, Công ty Trí Nguyễn góp vốn gần 71 tỷ đồng. Lúc thẩm định, Công ty Trí Nguyễn không có văn bản chứng minh năng lực về nhân lực khoa học và công nghệ, trang thiết bị của đơn vị phối hợp và khả năng huy động vốn. Thế nhưng Phương và Hương không tổ chức kiểm tra, xác minh phần kinh phí Công ty Trí Nguyễn cần góp vốn mà vẫn họp thông qua kinh phí, dẫn đến Công ty Trí Nguyễn không đủ năng lực tài chính phối hợp thực hiện dự án như cam kết.

Lợi dụng thời gian tạm đình chỉ việc giải quyết kiến nghị khởi tố, ông Sáng bỏ trốn khỏi nơi cư trú và đang bị truy nã quốc tế, khi nào bắt được sẽ phục hồi điều tra, xử lý sau.