Đây là câu chuyện "chưa có tiền lệ", nhiều năm qua quận 4 đã nhận được nhiều đơn thư phản ánh của các hộ dân sinh sống tại đường Hoàng Diệu (phường 9, quận 4). Căn nhà số 190 Hoàng Diệu, ngang chỉ khoảng 2,6m, dài 10m là nơi bà N.T.M.T nuôi đến 79 con chó (trước đó là 82 con) khiến nhiều người bức xúc.
Vẫn duy trì số lượng chó dù bị phạt
Trước thực tế này, UBND quận 4 cho biết đã chỉ đạo UBND phường 9 và các cơ quan đơn vị chức năng phối hợp rà soát các quy định pháp lý để giải quyết phản ánh của người dân về việc nuôi chó trong không gian hẹp, xả chất thải bẩn ô nhiễm môi trường và thả rông chó ra đường gây nguy hiểm.
Cụ thể, vào tháng 7-2022, các đơn vị liên quan đã đến hộ bà N.T.M.T. kiểm tra thực tế, yêu cầu hộ này đảm bảo an toàn dịch bệnh, vệ sinh môi trường và phải giảm số lượng đàn chó, không thả chó ra ngoài…
Đến tháng 4-2023, UBND quận 4 tiếp tục kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính đối với bà T. do vi phạm về việc xả nước thải vượt quy chuẩn cho phép gây ô nhiễm môi trường. Tổng mức phạt là 64 triệu đồng.
Tuy nhiên, đến tháng 6-2023, bà T. không chấp hành và duy trì nuôi chó với số lượng lớn gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Tại thời điểm này, số lượng đàn chó ghi nhận là 79 con, trong đó có 9 con chưa tiêm phòng do đang bệnh, mang thai và là chó con dưới 3 tháng tuổi.
Từ đó đến nay, quận cũng chỉ đạo UBND phường 9 cùng các đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra và theo dõi việc chấp hành của hộ bà T.. Đồng thời, tiếp tục vận động giảm đàn, di dời đàn chó đến địa điểm phù hợp.
Chỉ còn cách đo tiếng ồn và khí thải
Trao đổi với Tuổi Trẻ Online về vấn đề này, một đại diện Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM cho biết hiện nay Luật Thú y quy định hộ dân nuôi chó không được thả rông ra đường, nếu đưa ra đường phải có dây dẫn và rọ mõm. Còn UBND TP.HCM cũng có quyết định 54 quy định việc hộ dân nuôi chó phải thực hiện khai báo.
Đặc biệt, Luật Chăn nuôi cũng quy định hộ dân nuôi chó (cảnh) không gây ô nhiễm môi trường, không gây tiếng ồn ảnh hưởng đến người khác.
Theo quy định này, tiếng ồn khi nuôi nhốt chó phát ra từ 5h-22h không vượt quá 70 dB, từ sau 22h - 5h không được phát ra tiếng ồn ảnh hưởng người khác. Ngoài ra, việc xử lý còn có thể áp dụng quy định về lượng khí thải gây ô nhiễm môi trường và yêu cầu tiêm phòng đầy đủ.
"Nếu một đàn chó 79 con nuôi trong không gian hẹp thì việc đo tiếng ồn chắc chắn vượt quá 70 dB. Và việc xử lý lúc này là yêu cầu chủ hộ nuôi chó phải giảm đàn để tiếng ồn không vượt quá 70 dB, hoặc khí thải thải ra không vượt quá quy định" - vị này cho biết và khẳng định chỉ còn áp dụng vào các quy định này để xử lý, chứ không còn cách nào khác.
Vị này đánh giá việc một hộ gia đình nuôi 79 con chó trong không gian nhà ngang 2,6m, dài 10m là "quá ghê gớm", tuy vậy luật hiện hành chưa cấm (cho phép nuôi động vật cảnh) và thực tế chưa đủ căn cứ để xử lý triệt để.
Theo tìm hiểu, Cục Chăn nuôi - Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) cũng đang xây dựng quy định "siết" việc chăn nuôi chó cảnh trong nhà ở khu dân cư.
Thách thức khiếu kiện khi được góp ý?
Theo người dân xung quanh phản ánh, hộ bà T. còn thách thức các hàng xóm khiếu kiện khi được góp ý về việc nuôi chó gây ô nhiễm.
Về vấn đề này, UBND quận 4 lý giải sở dĩ chưa giải quyết triệt để được tình trạng trên do hiện nay chưa có quy định cụ thể về điều kiện nuôi chó và số lượng vật nuôi, thú cảnh của mỗi cá nhân, hộ gia đình trong khu dân cư.
Vì vậy, UBND quận 4 đã kiến nghị với Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Chăn nuôi - Thú y, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM nghiên cứu, hỗ trợ cách xử lý phù hợp.
Trường hợp không có quy định cụ thể, quận 4 đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan rà soát, đề xuất UBND TP.HCM kiến nghị với Tổng cục Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường) và các bộ ngành khác nhanh chóng bổ sung các yêu cầu, quy định của một cơ sở, hộ gia đình, cá nhân khi nuôi gia súc gia cầm trong khu dân cư để đảm bảo an toàn dịch bệnh, vệ sinh môi trường.
Đến lúc các sở, ngành có hướng dẫn cụ thể xử lý đối với trường hợp nêu trên, UBND quận 4 sẽ có hướng giải quyết cụ thể.
Một hộ dân trên đường Hoàng Diệu, quận 4 (TP.HCM) nuôi chó với số lượng lớn tại nhà gây ô nhiễm môi trường đã bị cơ quan chức năng xử phạt 64 triệu đồng.