Vi phạm gói thầu thuộc công trình xây dựng đường Hoàng Văn Thụ nối dài gây thiệt hại ngân sách hơn 4,7 tỉ đồng - Ảnh: LÂM THIÊN
Theo ông Nguyễn Văn Thơm, Thanh tra tỉnh Bình Định đã chuyển toàn bộ hồ sơ gói thầu thi công xây dựng hệ thống đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật tuyến đường Trần Thị Kỷ, đường Phạm Ngũ Lão, hẻm 50 và đối diện hẻm 50 thuộc công trình xây dựng đường Hoàng Văn Thụ nối dài do Công ty cổ phần Quản lý sửa chữa đường bộ Quy Nhơn thi công có dấu hiệu tội phạm sang Cơ quan điều tra Công an tỉnh này để điều tra, làm rõ, xử lý các sai phạm tại gói thầu này khi các đơn vị liên quan gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 4,7 tỉ đồng.
Theo kết luận thanh tra số 462/KL-TTT ngày 8-7-2022 của Thanh tra tỉnh Bình Định, qua thanh tra gói thầu cho thấy, chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát, cơ quan thẩm định và các đơn vị có liên quan đã lập dự toán, thẩm định, ký hợp đồng xây lắp trọn gói không đúng quy định; hợp thức hóa hồ sơ thanh toán sai cho đơn vị thi công, gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 4,7 tỉ đồng, có dấu hiệu tội phạm.
Kết luận của Thanh tra tỉnh Bình Định cho thấy chủ đầu tư không khảo sát địa chất nên khối lượng đất đá, cấp đất đá là tạm tính và cũng không xác định được bên trong là đá nguyên tảng hay đá mồ côi.
Vì vậy, đơn vị tư vấn thiết kế và lập dự toán (Công ty CP tư vấn thiết kế giao thông Bình Định) không áp mã hiệu AB.51710 phá đá mồ côi bằng máy đào gắn hàm kẹp, mà áp mã hiệu AB.51614 phá đá cấp 4 bằng búa căn, làm tăng giá trị dự toán công trình.
Công trình xây dựng đường Hoàng Văn Thụ nối dài do Công ty cổ phần Quản lý sửa chữa đường bộ Quy Nhơn thi công, chủ đầu tư là UBND TP Quy Nhơn - Ảnh: LÂM THIÊN
Cơ quan thẩm định (Sở Xây dựng tỉnh Bình Định) cũng không kiến nghị chủ đầu tư điều chỉnh đơn giá, mã hiệu cho đúng quy định, góp phần gây thiệt hại ngân sách nhà nước.
Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố (đại diện chủ đầu tư) không đủ năng lực quản lý dự án, nhưng không thuê tư vấn quản lý dự án mà trực tiếp quản lý. Trung tâm này cũng ký hợp đồng với Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Đạt Tín (đơn vị thẩm tra dự toán gói thầu xây dựng) không có chứng chỉ năng lực để thẩm tra dự toán gói thầu.
Hồ sơ dự thầu của Công ty cổ phần Quản lý sửa chữa đường bộ Quy Nhơn về nội dung công việc đào phá đá cấp 4 và vận chuyển đổ bãi thải, thực hiện thi công bằng búa căn, máy nén khí và ôtô 10 tấn với giá dự thầu 997.954 đồng/m3. Nhưng doanh nghiệp này không đủ năng lực (hồ sơ dự thầu không có búa căn), biện pháp thi công ghi chung chung nhưng tổ chuyên gia chấm thầu (Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Đạt Tín) vẫn xác định đơn vị này trúng thầu.
Kết luận của Thanh tra tỉnh Bình Định cũng chỉ rõ chủ đầu tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hình thức hợp đồng xây lắp trọn gói, đại diện chủ đầu tư ký hợp đồng xây lắp đối với gói thầu này hình thức hợp đồng trọn gói là vi phạm khoản 1 điều 62 Luật đấu thầu năm 2013 và nghị định số 37/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết hợp đồng xây dựng.
Đơn vị thi công không thi công đào phá núi cấp 4 bằng búa căn mà thực tế thi công bằng máy đào có gắn búa thủy lực. Tuy nhiên, đơn vị thi công đã hợp thức hồ sơ hoàn công công trình có xác nhận của đơn vị tư vấn giám sát (Công ty TNHH xây dựng tổng hợp An Thịnh) bằng biện pháp đào phá đá bằng búa căn để đảm bảo theo hồ sơ dự thầu và được thanh toán theo hợp đồng đã ký kết với đại diện chủ đầu tư.
Các đơn vị (đại diện chủ đầu tư, đơn vị thi công và tư vấn giám sát) đã thông đồng, ký hợp thức hồ sơ hoàn công công tác đào phá núi cấp 4, thực tế thi công bằng máy đào gắn búa thủy lực nhưng hợp thức hồ sơ sang biện pháp phá đá bằng búa căn để thanh toán sai giá trị xây lắp công trình, gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 4,7 tỉ đồng.
Trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư (chủ tịch UBND TP Quy Nhơn), trưởng Phòng Tài chính - kế hoạch thành phố, đại diện chủ đầu tư (giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố), đơn vị tư vấn thiết kế (Công ty CP tư vấn thiết kế giao thông Bình Định), cơ quan thẩm định (Sở Xây dựng), đơn vị tư vấn giám sát (Công ty TNHH xây dựng tổng hợp An Thịnh), đơn vị thẩm tra gói thầu (Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Đạt Tín) và đơn vị thi công (Công ty cổ phần Quản lý sửa chữa đường bộ Quy Nhơn).
Ông Nguyễn Văn Thơm khẳng định đối với số tiền thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 4,7 tỉ đồng do sai phạm, hiện tại cơ quan có trách nhiệm đã thu hồi nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.
Ông Ngô Hoàng Nam, chủ tịch UBND TP Quy Nhơn, cho biết: "Đơn vị thi công đã nộp đủ 4,7 tỉ đồng khắc phục theo kết luận của thanh tra tỉnh. Tôi cũng đã có báo cáo gửi thanh tra tỉnh và UBND tỉnh. Còn những vấn đề khác thì tôi sẽ chỉ đạo các đơn vị liên quan của thành phố khẩn trương thực hiện theo kết luận của thanh tra tỉnh".
Theo ông Nguyễn Tự Công Hoàng - phó chủ tịch UBND tỉnh Bình Định, tỉnh thống nhất nội dung kết luận thanh tra ngày 8-7-2022 của chánh Thanh tra tỉnh chuyển toàn bộ hồ sơ gói thầu thi công xây dựng hệ thống đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật tuyến đường Trần Thị Kỷ, đường Phạm Ngũ Lão, hẻm 50 và đối diện hẻm 50 thuộc công trình xây dựng đường Hoàng Văn Thụ nối dài do Công ty cổ phần Quản lý sửa chữa đường bộ Quy Nhơn thi công cho Cơ quan CSĐT Công an tỉnh điều tra.