Chiều 28-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc điều chỉnh một số nội dung của nghị quyết 53/2017 của Quốc hội về báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sân bay Long Thành. 

Đề xuất điều chỉnh nhiều nội dung

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Lê Anh Tuấn cho hay Chính phủ đề nghị điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư dự án từ 22.938 tỉ đồng xuống hơn 19.207 tỉ đồng. Đồng thời điều chỉnh diện tích đất thu hồi hơn 5.317ha (giảm 82ha). 

Trong đó, diện tích đất của dự án sân bay Long Thành là 5.000ha, diện tích đất khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn hơn 284ha (tăng 2,35ha).

Tăng diện tích đất tái lập hạ tầng ngoài ranh giới cảng hàng không 32,65ha. Giảm không thực hiện đầu tư đối với diện tích đất phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn 97ha và giảm diện tích đất khu nghĩa trang 20ha.

Bổ sung nội dung bố trí tái định cư các hộ dân thuộc 2 tuyến giao thông kết nối T1, T2 vào khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn.

Cùng với đó, gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024 để đảm bảo thời gian thực hiện hoàn thành dự án.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho hay thường trực ủy ban cho rằng công tác lập dự toán ngân sách và rà soát nội dung của dự án thành phần chưa sát với thực tiễn, có sự điều chỉnh vốn đầu tư tương đối nhiều (giảm trên 15% so với tổng mức đầu tư ban đầu, trong đó có 3 hạng mục đề nghị điều chỉnh tăng).

Các căn cứ lập tổng mức đầu tư điều chỉnh và lý do điều chỉnh còn chung chung, mang tính định tính, đề nghị Chính phủ bổ sung đánh giá, cung cấp thêm thông tin, số liệu về điều chỉnh tổng mức đầu tư để đảm bảo tính minh bạch, chính xác, khả thi, tránh việc phải tiếp tục điều chỉnh.

Về điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, thường trực ủy ban đề nghị Chính phủ sớm đề xuất phương án điều chỉnh thời hạn hoàn thành giai đoạn 1 của dự án mà Quốc hội đã đặt ra.

Cần làm rõ số kinh phí chưa giải ngân hết của năm 2020, 2021 đã được chuyển nguồn hay chưa, có đủ điều kiện để báo cáo Quốc hội cho phép kéo dài phần vốn này đến hết năm 2024 hay không.

Việc Chính phủ kiến nghị "cho phép UBND tỉnh Đồng Nai kéo dài thời gian giải ngân với số vốn hơn 2.510 tỉ đồng" là không khả thi, không phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước.

Vì vậy, đề nghị Chính phủ rà soát lại nội dung này để đề xuất phương án xử lý phù hợp, đúng quy định.

Làm rõ các vấn đề thuộc thẩm quyền

Nêu ý kiến thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho hay cần rà soát lại những nội dung nào thuộc diện phải điều chỉnh nghị quyết của Quốc hội, nội dung nào về việc tổ chức thực hiện.

Theo đó, diện tích sử dụng đất tăng lên so với dự kiến ban đầu thì mới phải điều chỉnh chủ trương để thu hồi thêm. Còn đất thu hồi giảm, không sử dụng đến thì tốt.

"Đất giảm đi, kinh phí giảm đi có phải điều chỉnh lại nghị quyết của Quốc hội? Điều chỉnh lại thì đủ cơ sở để điều chỉnh không? Sau này kiểm toán vào nói không phải thế, các cơ quan chức năng bảo không phải thế thì tự dưng Quốc hội lại làm việc hợp thức hóa các nội dung thực tế phát sinh", ông Huệ nói.

Theo ông Huệ, chỉ có nội dung kéo dài thời gian thực hiện dự án là thuộc diện phải điều chỉnh nghị quyết của Quốc hội.

Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến thảo luận, hoàn thiện hồ sơ gửi lại Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội.

Lưu ý làm rõ vấn đề nào phải xin ý kiến Quốc hội và vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng thì không cần trình.

Năm 2024 dự kiến kiểm toán cao tốc Bắc - Nam, sân bay Long Thành

Năm 2024, Kiểm toán Nhà nước dự kiến thực hiện 21 cuộc kiểm toán dự án đầu tư, trong đó có nhiều dự án lớn, quan trọng quốc gia, được dư luận quan tâm.