Tại phiên họp, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Đại tướng Tô Lâm, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an đã trình bày Tờ trình dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.
 

Bộ trưởng Tô Lâm trình bày Tờ trình dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Theo Tờ trình, mục đích xây dựng Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng, củng cố, duy trì lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước; tăng cường công tác bảo đảm ANTT, an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở; kịp thời tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục sử dụng lực lượng Công an xã bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ Công an xã tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở theo quy định của Luật Công an nhân dân năm 2018; bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013 và thi hành các quy định của Hiến pháp năm 2013 về bảo đảm quyền con người, quyền công dân.

Đến nay, các địa phương trên toàn quốc đã hoàn thành xong việc bố trí Công an xã chính quy tại 100% các xã, thị trấn; hiện có khoảng hơn 120.000 Công an xã, thị trấn bán chuyên trách đã kết thúc nhiệm vụ Công an xã, đang dôi dư và phải bố trí cho các chức danh này được tiếp tục tham gia bảo vệ ANTT trên địa bàn xã nơi bố trí Công an xã chính quy. 

Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở được ban hành sẽ tạo cơ sở pháp lý minh bạch trong việc xác định, phân định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở được thực hiện và giới hạn, phạm vi, cách thức thực hiện để tránh việc lạm dụng, tùy tiện, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân.
 

Các đại biểu cho ý kiến về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Bên cạnh đó, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở được ban hành sẽ sắp xếp, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở theo hướng thống nhất, kiện toàn, tinh gọn đầu mối gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quan hệ công tác, giảm chi ngân sách, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. 

Sắp xếp thống nhất lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, Công an xã bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ Công an xã thành một lực lượng với tên gọi chung là lực lượng bảo vệ ANTT, được bố trí ở thôn, tổ dân phố, đơn vị dân cư tương đương thuộc địa bàn cấp xã; xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, có hiệu lực pháp lý cao quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở gồm 05 chương, 35 điều, quy định vị trí, chức năng, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn, bảo đảm điều kiện hoạt động, quan hệ công tác, tuyển chọn, bố trí, sử dụng lực lượng và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. 
 

Các đại biểu tại phiên họp.

Về tiêu chuẩn tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở, Dự thảo Luật quy định tiêu chuẩn về lý lịch, trình độ học vấn, sức khỏe của người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn, yêu cầu bảo đảm ANTT của từng vùng miền. Nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở thống nhất nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, Công an xã bán chuyên trách thành nhiệm vụ chung của lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở bảo đảm phù hợp với trình độ, năng lực và thể hiện rõ tính chất là “lực lượng tham gia hỗ trợ” Công an xã, phường, thị trấn chính quy và chính quyền cơ sở…

Góp ý dự thảo Luật, ý kiến của các đại biểu đều cho rằng, cần thiết phải thống nhất các lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở để bảo đảm ANTT tại các địa phương; triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước tới nhân dân. 

* Chiều cùng ngày, tiếp tục chương trình làm việc phiên họp thứ 48, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Luật Phòng chống ma tuý sửa đổi. 

Thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, Thượng tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an đã trình bày tờ trình dự án Luật cho biết, việc sửa đổi Luật phòng chống ma tuý nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và hội nhập quốc tế; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về "tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy" và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết về công tác phòng chống ma tuý.

Thứ trưởng Lê Quý Vương trình bày Tờ trình dự án Luật Phòng, chống ma túy sửa đổi.

Thứ trưởng Lê Quý Vương nhấn mạnh, phòng, chống ma túy là lĩnh vực đặc thù, có nhiều hiểm nguy, trung bình trong 5 năm gần đây, cả nước phát hiện khoảng 20.000 vụ với trên 30.000 đối tượng vi phạm pháp luật về ma túy. Cán bộ trong lĩnh vực phòng, chống ma túy luôn đứng trước các hiểm nguy, hy sinh, nguy cơ lây nhiễm HIV... nhưng Luật Phòng, chống ma túy năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) chưa tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho cơ chế phối hợp điều tra của lực lượng điều tra trong nước với các nước, các tổ chức phòng, chống ma túy quốc tế; chưa có chính sách ưu đãi đối với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy, cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế...
 

Toàn cảnh phiên họp.

Thảo luận về dự án Luật Phòng chống ma túy sửa đổi, đa số các ý kiến đều thống nhất phải sửa đổi Luật, trong đó nhấn mạnh đến việc cần thiết phải quy định về quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý như dự thảo Luật vì hiện nay, tình hình người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian vừa qua diễn ra rất phức tạp, nhưng pháp luật chưa có quy định quản lý những người này.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo và các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, đối chiếu các quy định của những luật liên quan để đảm bảo thống nhất hệ thống luật...