Có 1.200 hồ chứa bị hư hỏng xuống cấp tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn

Vân Ly

(TBKTSG Online) – Hiện cả nước còn khoảng 1.200 hồ chứa bị hư hỏng xuống cấp không bảo đảm khả năng thoát lũ, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn chưa có nguồn vốn để sửa chữa, nâng cấp... Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã đề xuất Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết về an ninh nguồn nước và an toàn hồ đập tại kỳ họp tới và chỉ đạo Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện.

Một hồ chứa nước. Ảnh minh họa: TTXVN

Trình bày báo cáo kết quả giải trình về “An ninh nguồn nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt và quản lý an toàn hồ, đập,” tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra vào ngày 16-9, ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cho biết an ninh nguồn nước là một cách tiếp cận quản lý nước được các quốc gia trên thế giới thực hiện gồm 4 thành tố chính: bảo vệ nguồn nước, hệ sinh thái nước ngọt bền vững; bảo đảm nhu cầu nước cho các mục đích sinh hoạt, sản xuất; mọi người dân được tiếp cận đầy đủ nguồn nước sạch với chi phí hợp lý; người dân được bảo vệ trước rủi ro liên quan đến nước.

Theo ông Phan Xuân Dũng, Việt Nam là quốc gia có lượng nước phong phú với khoảng 3.450 sông, suối có chiều dài từ 10km trở lên, tổng lượng nước mặt trung bình khoảng 840 tỉ mét khối/năm; lượng mưa bình quân khoảng 1940-1960mm/năm - thuộc quốc gia có lượng mưa lớn trên thế giới; nguồn nước ngầm có trữ lượng khai thác khoảng 61,2 triệu mét khối/ngày đêm, tương đương khoảng 5,7% tổng lượng nước mặt.

Tuy nhiên, trữ lượng nước đang bị tác động bởi các yếu tố như: lượng nước biến động lớn theo mùa, theo vùng, lưu lượng dòng chảy thay đổi nhiều trong năm, biên độ dao động lớn giữa các mùa; lượng nước trên các sông, suối đang có xu hướng giảm mạnh do tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

Bên cạnh đó, trữ lượng nước phụ thuộc nhiều vào nguồn nước sản sinh từ bên ngoài (63% lượng nước ở ngoài lãnh thổ). Lòng dẫn một số sông bị hạ thấp do tác động từ thượng nguồn, do thiếu phù sa bồi lắng và các hoạt động khai thác cát, sỏi... Mức tích nước của nhiều hồ chứa còn thấp so với thiết kế (ở các hồ chứa lớn tích 40 - 67% so với dung tích thiết kế; các hồ chứa nhỏ chỉ ở mức 30%).

Vẫn theo ông Dũng, cả nước có 7.570 đập, hồ chứa đã đưa vào vận hành khai thác với tổng dung tích khoảng 70,5 tỉ mét khối. Đối với các hồ chứa nước lớn và vừa thì chất lượng công trình cơ bản được bảo đảm. Đối với hồ chứa nhỏ chất lượng xây dựng còn hạn chế.

Nhiều hồ chứa bị hư hỏng có nguy cơ mất an toàn

“Mặc dù được Chính phủ và các địa phương quan tâm, bố trí đầu tư gần 16.000 tỉ đồng nên đã sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an toàn cho hơn 800 hồ chứa bị hư hỏng, xuống cấp. Tuy nhiên, do số lượng đập, hồ chứa hư hỏng nhiều nên cần một nguồn kinh phí lớn để sửa chữa, duy trì,” ông Dũng nói.

Hiện cả nước còn khoảng 1.200 hồ chứa bị hư hỏng xuống cấp không bảo đảm khả năng thoát lũ chưa có nguồn vốn để sửa chữa, nâng cấp. Trong đó có 200 hồ chứa hư hỏng nghiêm trọng cần đặc biệt quan tâm và phải xử lý cấp bách; 65/888 hồ chứa nước lớn phải kiểm tra lại khả năng thoát lũ để bảo đảm an toàn công trình; nhiều hồ chứa vừa và nhỏ không có khả năng chống lũ.

Do vậy, việc tích nước của các hồ là hạn chế, không theo thiết kế và luôn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn. Mặt dù Luật Thủy lợi và Nghị định 114/2018/NĐ-CP về quản lý an toàn hồ đập quy định nguyên tắc an toàn hồ đập là ưu tiên cao nhất trong xây dựng, vận hành, quản lý khai thác và các cơ quan chức năng, chủ hồ, đập nỗ lực thực hiện. Nhưng từ năm 2010 đến nay cả nước đã xảy ra 70 sự cố đập, hồ chứa.

Do đó ông Dũng đề xuất Quốc hội cần xem xét ban hành Nghị quyết về an ninh nguồn nước và an toàn hồ đập tại kì họp quốc hội tới làm cơ sở cho việc thực hiện vấn đề rất quan trọng, cấp thiết này và chỉ đạo Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện.

Ngoài ra, cần bố trí nguồn lực ngân sách nhà nước đầu tư, nâng cấp sửa chữa bảo đảm an toàn cho hồ, đập để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công trình và vùng hạ du; xem xét đưa vào kế hoạch 5 năm 2021-2025 những mục tiêu cấp bách; bố trí nguồn lực từ kế hoạch đầu tư công trung hạn nhằm thực hiện ngay các mục tiêu, cơ chế để bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn hồ đập với một số nhiệm vụ cấp bách, cần .

Ông Phùng Quốc Hiển, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết trên cơ sở của đề nghị trên, ông đề nghị Quốc hội đưa vào Nghị quyết của Quốc hội về việc giao Chính phủ phải xây dựng đề án về bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn hồ, đập và phải bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn để có tầm nhìn tới 2030. Đồng thời, giao cho Chính phủ nghiên cứu sửa đổi một số Luật như Luật Tài nguyên nước, Luật Điện lực, Luật Giá và Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.