Khi người dân có nhu cầu xin cấp mã QR, các bị can thu nhận hồ sơ và tiền. Toàn bộ giao dịch đều được thực hiện trao đổi qua mạng xã hội zalo, còn tiền thì chuyển khoản ngân hàng.

Sau khi nhận hồ sơ và tiền, các bị can móc nối với 1 chuyên viên của Trung tâm Quản lý hạ tầng giao thông đường bộ làm trái quy trình, nhằm được xét duyệt và cấp mã luồng xanh không theo thứ tự thời gian và không xét đến thứ tự mặt hàng ưu tiên vận chuyển. Bên cạnh đó, các bị can còn yêu cầu những xe được cấp phải đóng phí và "tiền lo lót" cho cơ quan có thẩm quyền cấp mã luồng xanh. Bằng thủ đoạn trên, từ cuối tháng 8 đến nay, các bị can đã thu lợi bất chính 1,34 tỉ đồng.