Chính phủ vừa gửi tới Quốc hội báo cáo sơ kết ba năm thực hiện Nghị quyết số 115/2020/QH14 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính – ngân sách đặc thù đối với TP Hà Nội.
Theo Nghị quyết này, HĐND TP Hà Nội được quyết định áp dụng trên địa bàn một số khoản thu phí phù hợp với đặc điểm của thành phố, bao gồm phí chưa được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí; điều chỉnh mức hoặc tỷ lệ thu phí đã được cấp có thẩm quyền quyết định đối với các loại phí được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí, trừ các loại phí thuộc nguồn thu của ngân sách Trung ương hưởng 100%.
Để triển khai chủ trương này, HĐND TP đã ban hành Nghị quyết số 1/2022/NQ-HĐND sửa đổi mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2023; sửa đổi mức thu phí một số khoản phí và lệ phí trên địa bàn.
 |
Hà Nội dự kiến thu phí phương tiện giao thông vào một số khu vực có nguy cơ ùn tắc và ô nhiễm. Ảnh: PHI HÙNG |
Với đề án “Thu phí phương tiện cơ giới đường bộ vào một số khu vực trên địa bàn Thành phố có nguy cơ ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường”, UBND Thành phố đã tổ chức họp và cho ý kiến lần 1 vào tháng 11-2020 và lần 2 vào tháng 10-2021, trên cơ sở đó sẽ hoàn thiện Đề án và trình HĐND Thành phố vào thời điểm phù hợp.
Ngoài ra, UBND TP. Hà Nội dự kiến trình HĐND thành phố vào kỳ họp cuối năm 2022 các đề án về: Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; Phí bảo vệ môi trường đối với khí thải; Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải; Phí cung cấp thông tin về đo đạc bản đồ; Giá dịch vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; Giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải khu vực làng nghề và nông thôn.
Tại Nghị quyết số 115, Quốc hội cũng cho phép ngân sách thành phố được hưởng toàn bộ số thu từ sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp do UBND TP Hà Nội làm đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước để bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội thuộc nhiệm vụ đầu tư công của Thành phố.
Kết quả, Thành phố dự kiến nguồn thu trên giai đoạn 2021-2025 khoảng 18.000 tỉ đồng, kế hoạch năm 2021 bố trí 2.000 tỉ đồng và năm 2022 bố trí gần 8.000 tỉ đồng cân đối cho các dự án đầu tư của Thành phố.
Quốc hội cũng cho phép sau khi ngân sách TP Hà Nội bảo đảm đủ nguồn cải cách tiền lương và thực hiện các chính sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền, HĐND thành phố được quyết định sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách cấp thành phố và cho phép ngân sách cấp dưới sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố.
Thực hiện chủ trương này, HĐND Thành phố đã dự kiến bố trí dự toán chi đầu tư phát triển giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn cải cách tiền lương còn dư khoảng 8.000 tỉ đồng. Đến nay, HĐND TP đã quyết định sử dụng 6.900 tỉ đồng còn dư để bổ sung nguồn chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Đáng chú ý, Quốc hội cho phép Hà Nội được tạm ứng Quỹ dự trữ tài chính để triển khai thực hiện các dự án đầu tư đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, đã có quyết định phê duyệt dự án và thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách TP. Hà Nội theo quy định của Luật Đầu tư công và quy định khác của pháp luật có liên quan trong trường hợp cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Tuy nhiên hiện nay, ngân sách thành phố cơ bản vẫn đáp ứng được nhu cầu đầu tư phát triển, hằng năm đều chưa giải ngân hết 100% kế hoạch vốn được giao. Do vậy, Thành phố chưa sử dụng cơ chế đặc thù về tạm ứng Quỹ dự trữ tài chính nói trên.
