Phó Thống đốc Thường trực Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) Đào Minh Tú phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị về thực hiện Quy chế làm việc của NHNN, cải cách hành chính (CCHC) nội bộ và chấp hành quy định về văn thư lưu trữ, bảo vệ bí mật nhà nước tại NHNN Trung ương 10 tháng năm 2023 diễn ra ngày 23/12/2023. Tham dự Hội nghị có Thủ trưởng đơn vị và Trưởng phòng Tổng hợp các Vụ, Cục, đơn vị sự nghiệp thuộc NHNN; Chánh Thanh tra giám sát ngân hàng và Thủ trưởng các Vụ, Cục, Chánh Văn phòng Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng…

Nhiều kết quả tích cực trong nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỷ cương, kỷ luật

Tại Hội nghị này, Phó Thống đốc yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị cần tiếp tục quán triệt yêu cầu CCHC theo đúng chỉ đạo của Chính phủ và thực hiện nghiêm Quy chế làm việc của NHNN.

Theo báo cáo của các Vụ, Cục, đơn vị tại Hội nghị, thực hiện chủ trương chung của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và NHNN, thời gian qua, nhìn chung các đơn vị và các cán bộ, công chức thuộc NHNN Trung ương đã tổ chức triển khai nghiêm túc, quyết liệt các quy định tại Quy chế làm việc của NHNN, Quy chế làm việc mới của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ, các cấp, các ngành, các ý kiến chỉ đạo của Ban Lãnh đạo NHNN và đạt nhiều kết quả tích cực trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỷ cương, kỷ luật, cải cách hành chính và đẩy nhanh tiến độ xử lý công việc tại NHNN Trung ương.

Về trách nhiệm giải quyết công việc và quan hệ phối hợp công tác, các đơn vị đã nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi chức năng quản lý và các nhiệm vụ được Ban Lãnh đạo NHNN giao. Cán bộ, công chức NHNN Trung ương đã cơ bản chấp hành kỷ luật, kỷ cương, các nội quy, Quy chế làm việc của NHNN và nỗ lực đẩy nhanh tiến độ xử lý công việc.

Công tác phối hợp đã được các đơn vị đã quan tâm và đã tăng cường hình thức trao đổi trực tiếp để giảm bớt thủ tục, văn bản qua lại. Nhiều đơn vị đã tích cực chia sẻ thông tin, có ý kiến, quan điểm phối hợp cụ thể, rõ ràng, kịp thời khi có yêu cầu. Quan hệ công tác giữa Thủ trưởng đơn vị với cấp ủy và tổ chức đoàn thể trong từng đơn vị tiếp tục được coi trọng, góp phần duy trì đoàn kết nội bộ và tạo môi trường làm việc dân chủ, công khai.

Toàn cảnh Hội nghị

Bên cạnh đó, các đơn vị Vụ, Cục đã tích cực tổ chức triển khai các nhiệm vụ, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm được giao và định kỳ báo cáo Ban Lãnh đạo NHNN; kịp thời phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ xử lý và báo cáo Lãnh đạo NHNN phụ trách tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền.

Về thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, các đơn vị đã chấp hành nghiêm túc quy định về phát ngôn, cung cấp thông tin cho các cơ quan/tổ chức theo đúng quy định. Các báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất cơ bản được các đơn vị chuẩn bị kịp thời, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Ban lãnh đạo NHNN và tham dự các cuộc họp.

Hoàn thành tốt các nhiệm vụ cải cách hành chính

Trong 10 tháng năm 2023, bám sát chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về CCHC, NHNN đã kịp thời ban hành và tổ chức triển khai các văn bản chỉ đạo, kế hoạch về công tác CCHC.

Cụ thể, về cải cách, hoàn thiện thể chế, NHNN đã khẩn trương xây dựng, ban hành và trình các cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý, đáp ứng tiến độ, thời hạn và phù hợp với yêu cầu thực tiễn quản lý. Một số thể chế quan trọng đã và đang gấp rút hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền ban hành, điển hình như Luật Các TCTD (sửa đổi) để luật hóa các quy định về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu và sửa đổi, bổ sung các quy định về thành lập và hoạt động ngân hàng… Đã trình Chính phủ ban hành 02 nghị định, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 01 Quyết định và ban hành theo thẩm quyền 14 Thông tư theo đúng tiến độ tại Chương trình xây dựng Thông tư năm 2023. Trong đó có các văn bản quan trọng góp phần hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, tiếp tục duy trì sản xuất - kinh doanh, đầu tư, tiêu dùng, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế như: Thông tư số 02/2023/TT-NHNN, Thông tư số 03/2023/TT-NHNN…

Về công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), Văn phòng đã tham mưu giúp Thống đốc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2023. Ngoài phương án cắt giảm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trong năm 2023 các đơn vị đã chủ động cắt giảm đơn giản hóa 26 TTHC tại 5 văn bản. Đã tiến hành đánh giá tác động đối với 35 TTHC thuộc phạm vi quản lý của NHNN theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Thẩm định ban hành 09 Quyết định công bố TTHC thuộc phạm vi quản lý của NHNN được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật. Tiếp tục thực hiện quy định một cửa trong hoạt động tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ TTHC theo đúng quy định.

NHNN đã cơ bản hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo quy định tại Nghị định số 102/2022/NĐ-CP ngày 12/12/2022 của Chính phủ (đã ban hành 17 Quyết định quy định chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc).

Kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu tiếp tục được giữ vững; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng, văn hóa công vụ và đạo đức cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại NHNN tiếp tục được duy trì và đẩy mạnh; Thống đốc NHNN đã ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức, điều động, biệt phái công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị thuộc NHNN; Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức NHNN nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, thực hiện hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ của ngành.

Bà Phạm Lan Anh - Phó Chánh Văn phòng NHNN báo cáo tại Hội nghị

Năm 2023, Thống đốc NHNN đã ban hành 04 Quyết định về quản lý tài chính; tiếp tục hoàn thiện các thủ tục để phê duyệt Đề án tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc NHNN theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 56/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp.

Về triển khai Chính phủ điện tử, Chính phủ số, NHNN tiếp tục triển khai Kế hoạch Chuyển đổi số ngành Ngân hàng năm 2023, trọng tâm là tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hạ tầng công nghệ phục vụ cho việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ trên nền tảng số/qua kênh số; tiếp tục triển khai tích hợp, kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của NHNN với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ giải quyết các dịch vụ công và các hoạt động nghiệp vụ của NHNN. Hoàn thiện hệ thống báo cáo định kỳ của NHNN đáp ứng yêu cầu cung cấp các chỉ tiêu, số liệu báo cáo với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ, Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục phối hợp tích cực với đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an triển khai Kế hoạch số 01/KHPH-BCA-NHNN ngày 24/04/2023 về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Đề án 06.

Mặt khác, các đơn vị tại NHNN Trung ương đã tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định về công tác văn thư lưu trữ và đã có những chuyển biến tích cực. Hiện toàn bộ các đơn vị thuộc NHNN đã triển khai xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường mạng thông qua hệ thống Edoc; 100% văn bản gửi, nhận trên Trục liên thông văn bản quốc gia được ký số và được xác thực theo quy định. Đến hết tháng 10/2023, NHNN đã nhận và xử lý 14.299 văn bản, tài liệu đến, trong đó có 6.147 văn bản, tài liệu qua Trục liên thông; gửi 12.824 văn bản, trong đó 3.179 văn bản qua Trục liên thông văn bản Quốc gia. Hầu hết lãnh đạo các đơn vị đã sử dụng chữ ký số để ký văn bản điện tử; đồng thời, đã mở rộng cấp chứng thư số kết nối VPN để cung cấp cho công chức làm việc từ xa.

Công tác bảo vệ bí mật nhà nước luôn được Lãnh đạo NHNN quan tâm chỉ đạo sát sao. Văn phòng NHNN với chức năng đầu mối đã tham mưu giúp Thống đốc NHNN xây dựng, hoàn thiện danh mục bí mật nhà nước (trình Thủ tướng Chính phủ ban hành), trình Thống đốc NHNN ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của NHNN và các văn bản hướng dẫn có liên quan, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất để áp dụng tại NHNN, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng trong tình hình mới.

Đổi mới hơn, quyết liệt hơn, hành động hơn

Kết luận Hội nghị, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú đánh giá, thời gian vừa qua, nhất là năm 2023, chưa có năm nào vất vả, khó khăn và phức tạp như năm nay nên trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, xử lý công việc chúng ta cũng gặp không ít khó khăn, phức tạp, vướng mắc. Mặc dù trong bối cảnh đó, nhìn lại công tác cải cách hành chính, công tác quản lý điều hành nội vụ cũng đạt được những kết quả đáng khích lệ.

Công tác chỉ đạo điều hành hoạt động chung của cả NHTW vẫn trôi chảy và khẳng định được vai trò lãnh đạo, chỉ đao điều hành. Công việc xử lý cơ bản kịp thời, đáp ứng yêu cầu đối với chỉ đạo, điều hành hoạt động ngân hàng, mặc dù trong bối cảnh áp lực của nền kinh tế trong nước và ngoài nước cũng ảnh hưởng lớn đến công tác chỉ đạo, điều hành của NHNN. Kết quả thực hiện công tác chuyên môn, nhiệm vụ chính trị về cơ bản đã đạt được trong toàn Ngành. Cơ chế chính sách, ban hành thể lệ đến công tác kiểm tra, quản lý…, chúng ta chắc chắn phải đổi mới hơn, quyết liệt hơn, hành động hơn so với giai đoạn trước đây.

Bên cạnh đó, trách nhiệm, ý thức công chức công vụ trong vấn đề giải quyết công việc chuyên môn, trong vấn đề thực hiện chức trách nhiệm vụ được phân công, vị trí công việc đã được xác định của cá nhân cũng như các đơn vị, tập thể nhỏ, tập thể lớn của các đơn vị, Vụ, Cục nhìn chung đã được nâng lên. Việc phối hợp xử lý có đồng bộ hóa, chuyên nghiệp hóa giữa các đơn vị cũng được nâng cao.

Công tác cải cách thủ tục hành chính vẫn tiếp tục được quan tâm và đạt được những yêu cầu đề ra, tuy nhiên cũng cần phải quyết liệt hơn nữa. Công tác tổ chức, sắp xếp lại chức năng nhiệm vụ, sắp xếp lại cán bộ, vị trí lãnh đạo, trật tự nội vụ, văn hóa công sở, hoạt động đảng, đoàn thể, thanh niên … cũng được triển khai tích cực. Hoạt động đảng, đoàn thể, thanh niên có sự đổi mới trong hoạt động, quan tâm đến đời sống cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, qua đó đã tăng cường sự đoàn kết, gắn bó và ý chí phấn đấu trong mỗi cán bộ.

Để đảm bảo công tác cải cách hành chính nội bộ, chấp hành Quy chế làm việc và bảo vệ bí mật nhà nước tại NHTW phát huy tốt những kết quả đã đạt được và khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế, Phó Thống đốc yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị cần tiếp tục quán triệt sâu sắc, phổ biến và triển khai các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ một cách quyết liệt và cụ thể, rõ ràng hơn trong các lĩnh vực nêu tại Hội nghị này, đồng thời nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của người đứng đầu, thẩm quyền được phân cấp của các Vụ, Cục, đơn vị.

Phó Thống đốc lưu ý các đơn vị tiếp tục chú trọng công tác văn thư lưu trữ bởi công tác này rất quan trọng. Tổ chức tập huấn ngay về công tác bảo vệ bí mật nhà nước, xây dựng Chỉ thị của Thống đốc trong toàn Ngành và tiếp tục làm đúng quy chế, quy trình trong lĩnh vực này. Tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra trong nội bộ đơn vị để kịp thời phát hiện, khắc phục những tồn tại, hạn chế (nếu có).

Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin để hiện đại hóa công tác điều hành, thực hiện chế độ báo cáo và hoạt động giải quyết thủ tục hành chính. Tăng cường sử dụng hệ thống Edoc để soạn thảo, ký số văn bản điện tử và sử dụng các chức năng quản lý công việc, chương trình công tác, trình duyệt văn bản, để rút ngắn thời gian luân chuyển, xử lý công việc và giảm giấy tờ hành chính. Tăng cường chế độ chăm sóc cán bộ, công chức, viên chức và người lao động...

Phó Thống đốc cũng yêu cầu các đơn vị chấp hành đầy đủ, nghiêm túc các quy định nội bộ của NHNN, Quy chế văn hóa công sở; Triển khai tốt công tác trật tự nội vụ, công tác phòng cháy chữa cháy, an toàn trụ sở… Các đơn vị cần tăng cường quản lý cán bộ một cách tốt hơn cả về tư tưởng của các cấp ủy Đảng, chuyên môn, công việc đào tạo, bồi dưỡng…; tăng cường sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể, qua đó tăng cường sự đoàn kết, gắn bó trong công việc, thêm yêu Ngành, yêu nghề.

Hà My, ảnh: ĐK