Theo Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, việc cấp phép khai thác các điểm mỏ đã giải quyết nhu cầu nguyên vật liệu để phát triển cơ sở hạ tầng cũng như thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, qua thanh tra đã phát hiện công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương đã để xảy ra một số tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước.

Nguyễn Long

26/33 điểm mỏ không phù hợp quy hoạch xây dựng

Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định, Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác khoáng sản chưa đảm bảo quy định pháp luật về khoáng sản.

Cụ thể, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản không có giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 5 điểm mỏ, 26/33 điểm mỏ không phù hợp quy hoạch xây dựng. Hồ sơ gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật. Tổ chức thẩm định, tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản không đúng với trữ lượng ghi trên giấy phép của 3 điểm mỏ (mỏ đá xây dựng Long Hương, Châu Pha, lô IIA), phần trữ lượng đá xây dựng đánh giá lại chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận, phê duyệt điều chỉnh trong giấy phép khai thác khoáng sản; đồng thời phần trữ lượng giảm so với giấy phép chưa được làm rõ về nghĩa vụ tài chính.

Một số trường hợp Sở TN-MT đã tham mưu UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp phép khai thác khoáng sản chưa đảm bảo nguyên tắc và điều kiện theo quy định pháp luật về khoáng sản. Cụ thể, cấp phép với thời hạn quá 30 năm, không đúng quy định về thời hạn cấp giấy phép khai thác khoáng sản (mỏ sét Mỹ Xuân 3). Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu và ý kiến của các cơ quan liên quan về việc cấp phép khai thác khoáng sản, Sở TN-MT tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh cấp phép cho dự án đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực không phù hợp với quy hoạch xây dựng…

Mặc dù, cơ quan thuế xác nhận còn nợ tiền chậm nộp, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng Sở TN-MT vẫn tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản (mỏ đá Châu Pha). Tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản khi chưa có đủ hồ sơ chứng minh trữ lượng khai thác, chưa thực hiện đúng theo phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật 2 điểm mỏ (mỏ đá xây dựng Châu Pha, lô IIA). Hằng năm, Cục Thuế và Sở TN-MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phối hợp trong công tác quản lý thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản, nhưng còn để tình trạng thiếu tiền thuế phải kê khai, nộp vào ngân sách nhà nước.

Nhiều sở ngành, địa phương sai phạm

Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng chỉ ra nhiều sai phạm ở các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã và thành phố.

Theo đó, Sở Xây dựng chưa đánh giá sự phù hợp về quy hoạch xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản trong quá trình tổ chức thẩm định, tham gia ý kiến 14 điểm mỏ, dẫn đến các điểm mỏ hoạt động không đúng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng và quy hoạch... Thẩm định thiết kế cơ sở chưa xem xét đánh giá khả năng đáp ứng về hạ tầng, khả năng kết nối với hạ tầng kỹ thuật của khu vực là không đúng quy định về quản lý xây dựng công trình, còn tình trạng các điểm mỏ không hoàn thành thủ tục khai thác do chưa có đường kết nối từ khu vực 4 điểm mỏ ra đường công cộng.

Sở Công thương tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản tại 4 điểm mỏ không đánh giá sự phù hợp quy hoạch xây dựng. Sở Kế hoạch - Đầu tư tham mưu UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư 2 điểm mỏ, cấp giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư cho 12 điểm mỏ khai thác khoáng sản cho đến nay không phù hợp quy hoạch xây dựng. Do đó, không đủ điều kiện để các dự án đưa vào hoạt động theo quy định về đầu tư. Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phối hợp, cung cấp thông tin liên quan nợ tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác, tiền thuê đất... chưa đảm bảo đủ điều kiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản; còn để tình trạng thiếu tiền thuế nộp vào ngân sách nhà nước của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

UBND các huyện Côn Đảo, Xuyên Mộc, Long Điền, TX.Phú Mỹ, TP.Bà Rịa chưa thực hiện rà soát các quy hoạch khoáng sản trên địa bàn để có phương án kịp thời cập nhật vào quy hoạch xây dựng tại các điểm mỏ theo đúng quy định pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.