Cần mở rộng phạm vi áp dụng hợp tác công tư

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết dự thảo nghị quyết quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM về quản lý đầu tư; tài chính, ngân sách nhà nước.

Quản lý đô thị và tài nguyên môi trường; ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào TP; quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; tổ chức bộ máy của chính quyền TP và TP Thủ Đức.

Tại phiên họp, các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều đánh giá cao tờ trình dự thảo nghị quyết của Chính phủ và cho rằng đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 5.

Nêu ý kiến góp ý, trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh đề nghị làm rõ các loại hình hợp tác đầu tư xây dựng của TP.

Cạnh đó, với Sở An toàn thực phẩm theo ý kiến thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách, hiện nay đang giảm đầu mối mà ở đây lại tăng thêm nên phải báo cáo Bộ Chính trị theo thẩm quyền.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ ủng hộ tờ trình của Chính phủ và đánh giá cao công tác chuẩn bị dự thảo nghị định của Chính phủ, TP.HCM.

Ông đề nghị trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp, các cơ quan tiếp tục hoàn thiện hồ sơ tài liệu để trình Quốc hội.

Về một số nội dung cụ thể, theo ông Huệ, với vấn đề đầu tư các dự án đối tác công tư (PPP), đa số ý kiến đề xuất mở rộng phạm vi hơn so với đề xuất trong dự thảo. Không chỉ thể thao mà có thể văn hóa, y tế, tức những gì luật không quy định mà TP thấy cần thiết thì mở rộng.

Cạnh đó, không nhất thiết quy định mức 100 tỉ đồng mà phân cấp cho HĐND TP quyết để linh động hơn.

Liên quan việc thành lập Sở An toàn thực phẩm, ông Huệ nói nếu chỉ thành lập thêm sở này như một số sở khác thì Chính phủ chỉ cần báo cáo Bộ Chính trị. Nhưng do ở đây, khi thành lập sở có giao một số chức năng, nhiệm vụ cụ thể, đan xen, khác với một số quy định hiện hành của luật, do đó phải nằm trong nghị quyết của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội sau đó cũng chỉ rõ vấn đề này "không nên làm khó Chính phủ và thành phố" mà Đảng đoàn Quốc hội sẽ báo cáo Bộ Chính trị.

Chưa quy định trung tâm tài chính quốc tế

Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, hiện nay nội hàm cũng chưa thật rõ về việc xây dựng TP.HCM thành một trung tâm tài chính hay xây dựng một trung tâm tài chính trong TP.HCM, vì vậy nên làm đề án theo nghị quyết 31 của Bộ Chính trị về phát triển TP.HCM. Do đó, vấn đề này không nhất thiết phải đưa vào điều khoản thi hành.

Về thí điểm thành lập Liên đoàn hợp tác xã Sài Gòn Co.op, ông Huệ nói đã có nghị quyết của Chính phủ nên cứ xây dựng. Trong trường hợp liên quan thẩm quyền Quốc hội sẽ trình Quốc hội. Đồng thời, không nhất thiết đưa vào nghị quyết.

Ông cho biết thêm hiện nay có các ý kiến đề xuất mạnh dạn nghiên cứu để chuyển Công ty Đầu tư tài chính nhà nước TP.HCM (HFIC) thành một quỹ đầu tư của chính quyền địa phương. Vì vậy, đề nghị các cơ quan nghiên cứu tính toán thêm đề xuất này.

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu rõ sẽ rà soát để điều chỉnh, mở rộng các hình thức PPP và bỏ quy định giới hạn về tổng tiền đầu tư... Đồng thời bỏ các giới hạn áp dụng vào tuyến TOD (mô hình phát triển đô thị dựa trên định hướng phát triển của hệ thống giao thông công cộng).

Hiện nay TOD chỉ giới hạn trên một số tuyến nên sẽ mở rộng ra các tuyến khác để khai thác hết các lợi thế của TP...

Ông Dũng chỉ rõ sẽ tiếp tục rà soát, chỉnh sửa các quy định chuyển tiếp để đảm bảo quá trình thực hiện được thuận lợi.

Đối với trung tâm tài chính TP.HCM và liên đoàn hợp tác xã, ông Dũng đồng tình sẽ tạm thời bỏ ra khỏi nghị quyết. Cùng với đó, tiếp tục rà soát việc phân cấp, phân quyền cho TP, cho HĐND, UBND.

Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho rằng nếu dự thảo được thông qua, TP cần chuẩn bị rất nhiều điều kiện để có thể đáp ứng được việc triển khai nghị quyết trong thực tế.

Trong đó, TP sẽ phải có kế hoạch giám sát, kế hoạch củng cố bộ máy nhân lực… để chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện. Về các vấn đề này, ông Mãi cho biết TP cũng đã phân công các cơ quan phụ trách.

Chính sách đột phá cho TP.HCM: phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho các tổ chức, cá nhân

Ủy ban Tài chính - Ngân sách vừa có báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội.