Thanh tra Bộ Giao thông vận tải chỉ ra Bệnh viện Nam Thăng Long và Bệnh viện Giao thông vận tải TP.HCM đều mua sinh phẩm xét nghiệm phục vụ phòng, chống COVID-19 với giá cao hơn giá nhập khẩu - Ảnh minh họa: THƯỢNG HIỂN
Yêu cầu trên được Bộ Giao thông vận tải đưa ra trong kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật trong việc thực hiện mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm, vắc xin, thuốc phòng chống dịch COVID-19 tại Bệnh viện Nam Thăng Long và Bệnh viện Giao thông vận tải TP.HCM.
Không liên quan đến Việt Á
Sau 2 tháng tiến hành thanh tra 2 bệnh viện với thời kỳ thanh tra từ ngày 1-1-2020 đến ngày 31-12-2021, kết luận thanh tra của bộ không phát hiện các vi phạm tới mức phải chuyển sang cơ quan điều tra.
Tất cả gói thầu mua sắm sinh phẩm, kit xét nghiệm COVID-19 tại 2 bệnh viện trong giai đoạn 2020 - 2022 không liên quan đến Công ty cổ phần công nghệ Việt Á.
Việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm xét nghiệm… phục vụ phòng, chống COVID-19 của 2 bệnh viện chỉ thực hiện trong năm 2021.
Năm 2021, Bệnh viện Nam Thăng Long sử dụng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị để mua sắm nhỏ lẻ vật tư y tế với giá trị 40,25 triệu đồng; đấu thầu 3 gói thầu mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm xét nghiệm với giá trị là 4,901 tỉ đồng, trong đó sinh phẩm xét nghiệm (test nhanh) là 4,861 tỉ đồng, giá trị thực tế đã nhận hàng, trả tiền cho nhà cung cấp là 1,662 tỉ đồng.
Bệnh viện Giao thông vận tải TP.HCM sử dụng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị thực hiện mua sắm nhỏ lẻ sinh phẩm xét nghiệm với giá trị 165,375 triệu đồng; tổ chức đấu thầu 28 gói thầu mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm xét nghiệm phục vụ phòng, chống COVID-19 với giá trị là 14,509 tỉ đồng; giá trị thực tế đơn vị đã nhận hàng, thanh lý hợp đồng, thanh toán cho nhà cung cấp là 12,859 tỉ đồng.
Chưa thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về đấu thầu
Thanh tra Bộ Giao thông vận tải đánh giá việc thực hiện quy trình đấu thầu, ký kết hợp đồng, thanh quyết toán các gói thầu mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm xét nghiệm tại 2 bệnh viện trên còn một số tồn tại, chưa thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về đấu thầu.
Cụ thể:
Hai bệnh viện đều chậm công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống đấu thầu quốc gia (hầu hết đơn vị tổ chức đấu thầu từ tháng 7, 8, 9-2021, đến tháng 12-2021 và tháng 3-2022 mới công khai trên Hệ thống đấu thầu quốc gia).
Với Bệnh viện Nam Thăng Long, giám đốc bệnh viện phân công nhiệm vụ thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu cho các phòng, ban chức năng chưa rõ ràng.
Gói thầu mua test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 dù đã tiến hành lựa chọn xong nhà thầu là Công ty TNHH Dịch vụ thiết bị y tế Nam Hoàng và ký hợp đồng với giá trị trúng thầu là 3,192 tỉ đồng, nhưng đến thời điểm thanh tra (tháng 3-2022), hợp đồng này vẫn chưa được thực hiện.
Với Bệnh viện Giao thông vận tải TP.HCM, ngày 7-7-2021 mua sắm khay thử xét nghiệm kháng nguyên SARS-CoV-2 với giá trị 135 triệu đồng nhưng không tổ chức đấu thầu là chưa phù hợp với quy định về đấu thầu.
Kết luận thanh tra chỉ ra 2 bệnh viện mua vật tư y tế, sinh phẩm xét nghiệm (test nhanh) với giá cao hơn so với giá nhập khẩu, giá đơn vị sản xuất bán nhưng vẫn thấp hơn giá thông báo của Bộ Y tế và một số đơn vị mua cùng thời điểm. Cả 2 bệnh viện đều không ký trực tiếp với đơn vị nhập khẩu, đơn vị sản xuất test nhanh, mà phải mua qua 1 - 3 nhà cung ứng được ủy quyền.
Cụ thể, Bệnh viện Nam Thăng Long ký 1 gói thầu trực tiếp với đơn vị nhập khẩu; giá nhập khẩu (chưa bao gồm chi phí nhập khẩu, lợi nhuận của đơn vị...) bằng 61% giá bán cho Bệnh viện Nam Thăng Long…
Bệnh viện Giao thông vận tải TP.HCM ký 4 gói thầu trực tiếp với đơn vị nhập khẩu; giá nhập khẩu (chưa bao gồm chi phí nhập khẩu, lợi nhuận của đơn vị...) bằng 69% (1 gói thầu), bằng 54% (2 gói thầu), bằng 86% (1 gói thầu) giá bán cho bệnh viện này…
Hai bệnh viện lý giải các gói thầu được mua sắm nhằm phòng chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách, bệnh viện đã liên lạc nhưng nhà sản xuất không bán hàng trực tiếp, chỉ bán hàng qua nhà phân phối, dẫn đến phải mua qua các nhà cung ứng được ủy quyền.
Đây có thể là một trong những nguyên nhân dẫn đến giá bệnh viện mua cao hơn so với giá nhập khẩu, giá đơn vị sản xuất bán.
Quá trình thanh tra cho thấy một số nhà thầu thiếu hồ sơ tài liệu để chứng minh nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng các vật tư y tế, sinh phẩm xét nghiệm... như: hợp đồng kinh tế, hóa đơn tài chính, một số tờ khai hải quan không có số liệu về đơn giá nhập khẩu sinh phẩm. Để phòng ngừa vi phạm trong sản xuất, nhập khẩu sinh phẩm, vật tư, thiết bị y tế, các cơ quan chức năng cần tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra đối với các đơn vị này.
Bộ Giao thông vận tải yêu cầu giám đốc hai bệnh viện trên kiểm điểm trách nhiệm cá nhân liên quan; tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý theo phân cấp đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại nêu trên; tuân thủ nghiêm quy định của Luật đấu thầu, tuyệt đối không để xảy ra các tồn tại, sai sót tương tự.
Bộ Giao thông vận tải cũng kiến nghị UBND TP Hà Nội, TP.HCM chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra đối với các đơn vị sản xuất, nhập khẩu sinh phẩm xét nghiệm, trong đó có một số đơn vị như: Công ty cổ phần Meditronic; Công ty TNHH Dịch vụ tổng hợp Medaz Việt Nam; Công ty cổ phần Á Châu; Công ty TNHH Medicon; Công ty TNHH Humasis Việt Nam; Công ty TNHH Sáu ngôi sao Việt Nam.
Bệnh viện Tâm thần trung ương 2 vi phạm về sử dụng đất được giao TTO - Dù chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, Bệnh viện Tâm thần trung ương 2 tự ý hợp tác với cá nhân sử dụng 1.250m2 đất được cấp để kinh doanh dịch vụ nước giải khát và ăn uống từ nhiều năm nay.