Chậm tiến độ kéo dài

UBND tỉnh Ninh Thuận vừa có buổi họp để nghe kết luận thanh tra Dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng và sản xuất nước khoáng Krông Pha. Dự án do Công ty cổ phần Thương mại, Dịch vụ và Sản xuất Krông Pha làm chủ đầu tư, có diện tích hơn 10,9 ha, tổng vốn đầu tư 23 tỷ đồng, tiến độ hoàn thành trong vòng 24 tháng kể từ ngày 7/1/2008.

Qua thanh tra, Sở KH&ĐT chỉ ra nhiều tồn tại, vi phạm tại Dự án. Cụ thể, các hạng mục công trình xây dựng còn lại của 6 bugalow (quy mô dự án là 18 bugalow, đã xây dựng đưa vào hoạt động 12 bugalow từ tháng 7/2017) chưa đạt yêu cầu về quy mô theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp. Hành vi này vi phạm quy định tại điểm a, khoản 12, Điều 19, Nghị định số 122/2021/NĐ-CP (Nghị định 122) của Chính phủ.

Đáng chú ý, Công ty Krông Pha xác nhận ngừng hoạt động Dự án từ năm 2019 (đến nay là 4 năm). Kết quả kiểm tra của Sở KH&ĐT về tình hình hoạt động dự án được đề cập trong biên bản ngày 18/5/2022 cũng xác nhận dự án đã ngừng hoạt động, nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện thủ tục đăng ký ngừng.

Mãi đến ngày 3/6/2022, Công ty Krông Pha mới có thông báo ngừng hoạt động dự án đầu tư với thời gian ngừng từ ngày 13/6/2022 đến ngày 13/6/2023. Sở KH&ĐT chỉ ra, hành vi này không chỉ vi phạm cam kết của chủ đầu tư trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mà còn vi phạm quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 19, Nghị định 122.

Không chỉ vậy, do chưa có phương án tổ chức kinh doanh khả thi, gặp nhiều khó khăn trong triển khai hoạt động dự án, nên ngày 11/1/2019, Công ty Krông Pha có báo cáo gửi UBND tỉnh Ninh Thuận, đề xuất chuyển nhượng 100% cổ phần của Công ty cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp tục thực hiện Dự án.

Trên cơ sở kiến nghị này, ngày 22/2/2019, UBND tỉnh Ninh Thuận đã chấp thuận cho Công ty Krông Pha tìm đối tác chuyển nhượng dự án với thời hạn tìm đối tác là trong quý I/2019 và tiếp tục gia hạn đến ngày 20/1/2023, đây cũng là lần gia hạn cuối cùng.

Tuy nhiên, Sở KH&ĐT cho biết, Công ty Krông Pha chưa hoàn thành tìm đối tác chuyển nhượng. Công ty Krông Pha cũng có báo cáo việc chưa có phương án kinh doanh, chưa chuyển nhượng dự án.

Từ hành vi vi phạm nêu trên, Sở KH&ĐT kiến nghị: “UBND tỉnh cho chủ trương xử lý chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 48, Luật Đầu tư”.

Theo tìm hiểu, ngày 29/3/2023, Công ty Krông Pha có văn bản đề nghị điều chỉnh dự án về tên gọi, mục tiêu, quy mô, địa điểm, diện tích, tổng vốn đầu tư. Nhưng Sở KH&ĐT phản hồi, nội dung điều chỉnh này không phù hợp, không có cơ sở xem xét do dự án chậm tiến độ, vi phạm cam kết của nhà đầu tư và chủ trương của UBND tỉnh.

Chủ đầu tư thiếu năng lực

Một dự án khác cũng đang bị Sở KH&ĐT kiến nghị cho ngừng hoạt động là Dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Aminia - Ninh Chữ, do Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ Aminia Ninh Chữ (Công ty Aminia) làm chủ đầu tư. Đây là dự án du lịch trọng điểm, được cấp phép chủ trương đầu tư hơn 10 năm, nhưng đến nay vẫn chưa đi vào hoạt động.

Dự án có diện tích hơn 3 ha, quy mô gồm xây dựng khách sạn 5 sao, 36 căn villa, khu dịch vụ... Song, sau khi xây dựng được 36 căn villa (chưa hoàn thiện toàn bộ) và một số hạng mục thì Dự án dừng thi công từ giữa năm 2020 đến nay. Nguyên nhân là chủ đầu tư thiếu năng lực về tài chính.

Mới đây, Sở KH&ĐT đã có báo cáo gửi UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét chấp thuận chủ trương ngừng hoạt động dự án này.

Theo Sở KH&ĐT, Dự án được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ngày 9/12/2011, với tiến độ thực hiện hoàn thành xây dựng đưa vào hoạt động trong 30 tháng kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu (tức vào tháng 7/2014).

Sau đó, ngày 30/10/2018, Dự án đã được UBND tỉnh Ninh Thuận cho phép gia hạn tiến độ hoàn thành đưa vào hoạt động trong tháng 6/2020. Đến nay, Dự án đã được Sở KH&ĐT cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần thứ 4 (lần cuối vào ngày 31/7/2019).

Như vậy, Dự án chậm tiến độ 2 năm, 9 tháng kể từ ngày được UBND tỉnh gia hạn thời gian thực hiện tại Văn bản số 4659/UBND-VXNV ngày 30/10/2018 và chậm 8 năm, 4 tháng so với tiến độ quy định tại giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, nhưng không hoàn thành khắc phục việc chậm tiến độ theo Kết luận thanh tra số 38/KLSKHĐT ngày 28/3/2022 của Sở KH&ĐT.

Ngày 21/8/2023, Ban cán sự đảng UBND tỉnh Ninh Thuận đã có báo cáo Thường trực Tỉnh ủy và được Thường trực Tỉnh ủy có ý kiến thống nhất xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư. Ngày 4/9/2023, UBND tỉnh Ninh Thuận đã giao Sở KH&ĐT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương tham mưu xử lý đối với Dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp Aminia - Ninh Chữ của Công ty Aminia, bảo đảm đúng quy định pháp luật.

Ngày 20/9/2023, Sở KH&ĐT tổ chức họp với sự tham gia của đại diện các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp và Giám đốc Công ty Aminia. Tại cuộc họp này, các cơ quan thống nhất xử lý ngừng hoạt động Dự án theo quy định tại điểm đ, khoản 2, Điều 47, Luật Đầu tư. Chủ đầu tư đã thống nhất chấp hành việc xử lý ngừng hoạt động đối với Dự án.