Ngày 21-10, TAND Cấp cao tại TP.HCM đưa ra xét xử phúc thẩm vụ kiện hành chính giữa người khởi kiện là Công ty CP 720 (TP Cần Thơ) và người bị kiện là Cục trưởng Cục Thuế và Cục Thuế TP Cần Thơ do có kháng cáo của Cục Thuế TP Cần Thơ.
Theo đó, người bị kiện đề nghị tòa phúc thẩm sửa toàn bộ bản án sơ thẩm, bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
Quang cảnh phiên tòa phúc thẩm ngày 21-10. Ảnh: NN
Sau khi xét xử, HĐXX nhận định, theo bản án dân sự phúc thẩm năm 2019 của TAND TP Cần Thơ (về việc Công ty CP 720 kiện UBND TP Cần Thơ và Sở TN&MT yêu cầu thanh lý hợp đồng thuê đất số 195 – PV) và theo Điều 4 Hợp đồng thuê đất 195/2005 của UBND TP Cần Thơ và Công ty CP 720, xác định hợp đồng chấm dứt khi hết thời hạn thuê đất. Như vậy tính đến ngày 18-5-2015 thì hợp đồng thuê đất đã chấm dứt.
Đồng thời, tòa phúc thẩm trích dẫn Công văn số 1329/2007 của Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn chính sách về việc thu tiền thuê đất, trong đó cho phép các dự án đầu tư có quyết định thuê đất đã bàn giao sử dụng trước ngày 1-1-2006 mà trả tiền thuê đất hàng năm được tiếp tục thực hiện nguyên tắc điều chỉnh đơn giá tiền thuê đất được ghi trong hợp đồng giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết với bên thuê đất.
Theo đó, tòa cho rằng, Công ty CP 720 được thuê đất theo quyết định 1650/2005 của UBND TP Cần Thơ. UBND TP Cần Thơ ký hợp đồng thuê đất với Công ty CP 720 theo hợp đồng thuê đất 195/2005.
Đất thuê được bàn giao trước ngày 1-1-2006. Như vậy, tiền thuê đất trong trường hợp này phải được tính theo hợp đồng số 195 nêu trên, phù hợp với Công văn 1329/2007 nêu trên, cũng như phù hợp Nghị định 121/2010 (về việc quy định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 142/2005 về việc thu tiền thuê đất và thuê mặt nước).
Từ đó tòa nhận định rằng việc thông báo tăng thuế, tăng tiền thuê đất và các thủ tục hành chính cưỡng chế mà Cục Thuế và Cục trưởng Cục Thuế TP Cần Thơ đã thực hiện đối với công ty CP 720 là chưa phù hợp các quy định pháp luật đã viện dẫn, cũng như chưa phù hợp với thực tế áp dụng đối với hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai cũng như các nghị định hướng dẫn như đã nêu trên.
“Tòa án cấp sơ thẩm đã hủy các quyết định về thông báo thuế, các quyết định về cưỡng chế cũng như các quyết định hành chính khác mà người khởi kiện đã kiện đối với người bị kiện là có căn cứ, hợp pháp” – tòa phúc thẩm nhận định.
Theo tòa phúc thẩm, người bị kiện kháng cáo nhưng không đưa ra được tài liệu gì mới để chứng minh yêu cầu kháng cáo của mình nên HĐXX không có cơ sở xem xét.
Từ đó, tòa phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của Cục Thuế TP Cần Thơ, giữ nguyên bản án sơ thẩm, tuyên xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty CP 720, tuyên hủy cả bốn văn bản hành chính của Cục trưởng Cục Thuế và Cục Thuế TP Cần Thơ (gồm quyết định 800, thông báo 3044 cùng năm 2016; quyết định 1855 và thông báo 1654 cùng năm 2017).
Công nhân Công ty 720 sản xuất gạch lát vỉa hè. Ảnh: NN
Theo đơn khởi kiện, Công ty CP 720 trình bày, ngày 18-5-2005, công ty có ký hợp đồng thuê đất với UBND TP Cần Thơ, diện tích hơn 65.000 m2. Thời hạn thuê 10 năm, giá thuê hơn 316 triệu đồng/năm, phương thức thanh toán hằng năm.
Công ty đã tạm nộp cho bên cho thuê đất thông qua Cục Thuế TP Cần Thơ tổng số tiền 5,6 tỉ đồng. Trừ đi số tiền thuê đất 10 năm theo giá như trên thì công ty còn thừa hơn 2,5 tỉ đồng. Do vậy, công ty khởi kiện dân sự ở TAND quận Ninh Kiều yêu cầu thanh lý hợp đồng.
Tháng 3-2016, công ty nhận được thông báo số 3044 của Cục Thuế về việc phải nộp tiền thuê đất hơn 18 tỉ đồng. Một tháng sau đó, Cục Thuế ban hành quyết định số 800 cưỡng chế thi hành bằng cách trích tiền từ tài khoản (gọi tắt là QĐ 800).
Công ty cho rằng nội dung của thông báo số 3044 và QĐ 800 đã xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp, vì doanh nghiệp không thiếu tiền thuê đất đối với Nhà nước. Tranh chấp về hợp đồng thuê đất đã được tòa án thụ lý bằng vụ kiện dân sự. Vì vậy, công ty khởi kiện yêu cầu TAND TP Cần Thơ hủy bỏ thông báo số 3044 và QĐ 800 của Cục Thuế TP.
Sau đó, do TAND quận Ninh Kiều xét xử vụ án tranh chấp dân sự về hợp đồng thuê đất nên TAND TP Cần Thơ đã tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính này.
Trong năm 2017, Cục Thuế tiếp tục ban hành QĐ 1855 áp dụng cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng (gọi là QĐ 1855) và thông báo số 1654 về việc hóa đơn không còn giá trị sử dụng (gọi tắt là thông báo 1654). Cho rằng QĐ 1855 và thông báo 1654 đã xâm phạm đến quyền và lợi ích của doanh nghiệp nên công ty lại tiếp tục khởi kiện yêu cầu hủy.
