Nhiều quy định về đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế hiện nay đã không còn phù hợp, cần thay đổi.

Nhiều quy định không còn phù hợp

Sáng 17.12, tại tọa đàm “Công nghệ số và quản lý nhà nước về đặt cược thể thao”, ông Nguyễn Ngọc Mỹ - Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài - Chủ tịch Vabis Group, nhấn mạnh:

Việc hợp pháp hóa cá độ bóng đá đã được dư luận lên tiếng đòi hỏi từ lâu, cơ quan quản lý nhà nước và các nhà lập pháp cũng đã bàn thảo bên lề từ trước những năm 2000 nhằm hạn chế cá cược lậu, chảy máu ngoại tệ, tăng nguồn thu cho ngân sách, đồng thời hạn chế các hệ lụy và tác động xấu cho xã hội.

Ngày 24.1.2017, sau quá trình soạn thảo kéo dài 15 năm, thì Nghị định số 06/2017/NĐ-CP ngày 24.1.2017 về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (gọi tắt là Nghị định 06) mới được ban hành.

Tuy nhiên, từ khi chắp bút đến khi ban hành kéo dài 15 năm, Nghị định 06 đã trở nên lạc hậu, cản trở kinh doanh của các doanh nghiệp.

Ông Mỹ nêu dẫn chứng: Công ty SES – đơn vị được phép kinh doanh đặt cược đua chó duy nhất hiện nay, khi chuẩn bị mở rộng hệ thống thiết bị đầu cuối và phân phối vé đặt cược từ xa theo tinh thần của Nghị định 06, đã không thể mua được hệ thống phân phối vé đặt cược qua điện thoại (cả phần cứng lẫn phần mềm), vì các hệ thống phân phối vé đặt cược dùng tổng đài và tin nhắn không thông qua Internet như vậy đã lạc hậu so với sự phát triển của công nghệ 4.0 nên không còn được sản xuất nữa.

"Điều này cũng giống như Microsoft gần đây đã tuyên bố không còn hỗ trợ hệ điều hành Window 7 trở về trước" - ông Nguyễn Ngọc Mỹ nhấn mạnh.

Internet có tạo “kẽ hở” cho đặt cược lậu?

Cũng theo ông Nguyễn Ngọc Mỹ, không khó hiểu khi nhiều quan điểm cho rằng nếu cho phép kinh doanh đặt cược qua Internet thì sẽ không thể kiểm soát được người chơi. Nhưng quan điểm đó chỉ đúng đối với vấn nạn cá cược thể thao lậu (phổ biến là bóng đá) do các nhà cái bất hợp pháp có hệ thống máy chủ (server) được đặt ở nước ngoài.

Các chuyên gia về CNTT và viễn thông hàng đầu của Việt Nam như Viettel, VNPT,… đều khẳng định rằng nếu hệ thống server và trung tâm dữ liệu (data warehouse) được đặt ở trong nước thì các cơ quan chức năng hoàn toàn có thể kiểm soát được đơn vị kinh doanh đặt cược lẫn người chơi một cách chặt chẽ, đảm bảo mọi hoạt động đều được giám sát 24/24h và có thể truy xuất vào bất cứ thời điểm nào.

Nếu Chính phủ cho phép phân phối vé đặt cược thông qua ứng dụng trên Internet, đồng thời bổ sung điều kiện bắt buộc hệ thống máy chủ của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược phải được đặt trong nước tại các trung tâm dữ liệu chuyên nghiệp (như Viettel, VNPT, CMC, FPT, …) và có hệ thống tường lửa để kiểm soát mọi hành vi đặt cược cũng như toàn bộ tài khoản của người chơi thì sẽ tạo ra môi trường kỹ thuật đơn giản, tiết kiệm chi phí và đóng góp cho ngân sách từ nguồn thu này có thể lên đến nhiều tỉ đô la mỗi năm.

Còn nếu như vẫn giữ quan điểm là chỉ cho đặt cược qua điện thoại mà không được phép sử dụng các ứng dụng công nghệ Internet trên điện thoại thì đây là một rào cản cho người chơi, không thể chuyển hướng người dân cá cược lậu trên các server nước ngoài sang đặt cược hợp pháp trong nước. Doanh thu cũng sẽ rất thấp, chi phí đặt cược là khá cao, thời gian xác nhận vé đặt cược kéo dài, hiện tượng nghẽn mạch tổng đài là điều chắc chắn sẽ xảy ra.