Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Trần Văn Minh vừa ký thông báo kết luận thanh tra liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
Theo thông báo, TTCP chỉ ra hàng loạt vi phạm của cơ quan chức năng tỉnh Kon Tum ở các lĩnh vực nêu trên.
Huyện Đăk Hà có 85 trường hợp giao đất không qua đấu giá, vi phạm Luật Đất đai 2013. Ảnh minh họa: Báo Kon Tum |
Trong đó, TP Kon Tum giao đất không qua đấu giá cho 43 trường hợp không thuộc đối tượng tái định cư, nguy cơ thất thu ngân sách tối thiểu 3,5 tỉ đồng.
Hay như huyện Đăk Hà, TTCP phát hiện 85 trường hợp giao đất không qua đấu giá đối với quỹ đất nhỏ lẻ trong suốt thời gian dài, vi phạm Luật Đất đai 2013. Trong đó, một số cán bộ công chức thuộc huyện này được giao diện tích lớn; nhiều trường hợp được giao đất để ở nhưng thực tế không có nhu cầu nên khi kiểm tra thực địa thì để hoang hóa hoặc đã chuyển nhượng để kiếm lời.
“Đoàn thanh tra tạm tính tiền sử dụng đất của 13/85 trường hợp thấy giá giao đất thấp hơn giá trị thị trường làm thất thu ngân sách tối thiểu là 885,86 triệu đồng” – TTCP dẫn chứng.
Trong công tác đấu giá đất của tỉnh, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt vi phạm như tổ chức đấu giá khi chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa đầu tư cơ sở hạ tầng; chậm nộp tiền trúng đấu giá, nhưng không huỷ kết quả đấu giá, không thu tiền đặt cọc; tùy tiện điều chỉnh vị trí, diện tích một số lô đất; vị trí lô đất đấu giá chưa phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Các cuộc đấu giá thường có số lượng người tham gia rất ít, hiệu quả thấp, tỉ lệ tăng sau đấu giá rất thấp (chưa đến 5%), chủ yếu người trúng đấu giá chỉ trả cao hơn giá khởi điểm một bước giá, chưa phát huy được mục tiêu của đấu giá nhằm tăng thu theo hướng tiệm cận giá thị trường…
Tại hầu hết các dự án đấu giá, có hiện tượng một số người trúng từ hàng chục đến hàng trăm lô đất và chờ thời cơ bán kiếm lời; đất trúng đấu giá để hoang hóa, mất mỹ quan, hạ tầng cơ sở xuống cấp, lãng phí nguồn tài nguyên đất.
Điển hình là 464 lô trúng đấu giá, sau đó chuyển nhượng cho người có nhu cầu với giá chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá nhưng cơ quan thuế căn cứ vào giá bán trong hợp đồng chuyển nhượng để tính thuế và lệ phí trước bạ, không áp dụng giá trúng đấu giá đã được UBND tỉnh phê duyệt để làm căn cứ tính thuế, phí là thể hiện sự thiếu trách nhiệm, vi phạm Nghị định 65/2013.
Từ những nội dung kết luận, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của UBND tỉnh và cá nhân Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh về những thiếu sót, tồn tại, vi phạm có liên quan đến trách nhiệm quản lý, điều hành được nêu.
Đồng thời, chỉ đạo thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có liên quan tiến hành kiểm điểm nghiêm túc, có hình thức xử lý kỷ luật các tổ chức, cá nhân vì để xảy ra thiếu sót, tồn tại, vi phạm được nêu trong kết luận thanh tra.
TTCP còn cho rằng việc chuyển nhượng sau đấu giá của 464 lô đất (giá chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá) có dấu hiệu trốn thuế, nên kiến nghị cần phải có biện pháp xử lý tránh thất thu ngân sách Nhà nước.
Cùng đó là rà soát, xác định chênh lệch tiền do giao đất không thông qua đấu giá cho 85 trường hợp tại huyện Đăk Hà để xử lý tổng thể và truy thu đủ tiền sử dụng đất; trường hợp hành vi vi phạm không thể khắc phục thì chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định.
Liên quan đến cuộc thanh tra trên, mới đây, Văn phòng Chính phủ có văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, yêu cầu UBND tỉnh Kon Tum tổ chức thực hiện các kiến nghị mà Thanh tra Chính phủ nêu; xử lý nghiêm sai phạm, không để thất thoát tài sản nhà nước; về quản lý, sử dụng tài sản công phải được rà soát và xử lý đúng quy định của pháp luật…
“Nắn đường” để đất có bốn mặt tiền
Một nội dung đáng chú ý khác được TTCP kết luận là về thửa đất của bà Nguyễn Thị Ánh (chồng bà Ánh là Bí thư Thành ủy TP Kon Tum thời điểm năm 2011).
Theo đó, bà Ánh có thửa đất số 144 tờ bản đồ 26, diện tích 3.739,9 m2, liên quan đến việc thu hồi để phát triển quỹ đất của dự án làm đường Quy hoạch phường Ngô Mây, TP Kon Tum.
Quá trình thực hiện dự án, UBND TP Kon Tum không thu hồi đất lô đất của bà Ánh theo chủ trương đã được duyệt. Thực tế, bà Ánh được sử dụng đất và hưởng lợi từ việc đầu tư tuyến đường (số 2 và số 3) hình thành lên thửa đất có hai mặt tiền.
Tiếp đó, năm 2011, UBND thành phố ban hành quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình đường phường Ngô Mây, trong đó vị trí đường số 11, 12 sai vị trí so với đồ án quy hoạch xây dựng.
Dù vậy, UBND thành phố vẫn ban hành các quyết định thu hồi diện tích 280,5 m2 của bà Ánh để làm đường giao thông. Điều này thể hiện sự tùy tiện, tạo điều kiện để thửa đất của bà Ánh có bốn mặt tiền như hiện nay với vị trí, lợi thế đặc biệt.
TTCP nhận định UBND TP Kon Tum có dấu hiệu cố ý làm trái quy định, làm đường sai vị trí để thửa đất của bà Ánh có bốn mặt tiền; kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo địa phương xử lý sai phạm liên quan hành vi này.