Thanh tra TP.HCM vừa có Kết luận thanh tra tại Dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn tại Số 1 Công trường Quốc tế, Số 7 Phạm Ngọc Thạch, Số 86 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 6, Quận 3 do Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Quảng trường Quốc tế làm chủ đầu tư có nhiều sai phạm nghiêm trọng.
Hàng loạt sai phạm nghiêm trọng
Theo thanh tra TP, Dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn tại Số 1 Công trường Quốc tế, Số 7 Phạm Ngọc Thạch, Số 86 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 6, Quận 3 do Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Quảng trường Quốc tế (Công ty Quảng trường Quốc tế) có diện tích 8.921,6m2 đất thuê của nhà nước.
Thanh tra TP cũng thông tin, dự án do 4 cổ đông góp vốn sáng lập gồm: Liên hiệp Hợp tác xã Thương mại Thành phố (gọi tắt là Saigon Co.op), Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn, Công ty Cổ phần May Sài Gòn 3, Công ty Cổ phần Vận tải biển Sài Gòn và được UBND cấp giấy chứng nhận đầu tư vào năm 2015.
Tuy nhiên, về pháp lý sử dụng nhà đất của 3 đơn vị có khác nhau. Trong đó, 3.093,3m2 đất của Công ty May Sài Gòn 3 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo hình thức cho thuê đất trả tiền hàng năm và 704,4m2 đất của Công ty Vận tải biển Sài Gòn được Nhà nước giao sử dụng theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm (chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Tài sản trên đất của 2 khu đất này đã được xác định tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa.
Dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn tại Số 1 Công trường Quốc tế, Số 7 Phạm Ngọc Thạch, Số 86 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 6, Quận 3. Ảnh: TS
Riêng 5.123,9m2 đất và tài sản trên đất của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn trả tiền thuê hàng năm, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vẫn thuộc sở hữu của Nhà nước.
UBND TP đã chấp thuận cho Saigon Co.op hợp tác với Công ty May Sài Gòn 3, Công ty Vận tải biển Sài Gòn, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn cùng sử dụng đất, thành lập Công ty Quảng trường Quốc tế để được thuê 8.921,6m2 đất với thời hạn 50 năm, trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê để thực hiện Dự án.
Tuy nhiên, do Công ty Quảng trường Quốc tế thực hiện không đúng chủ trương của UBND TP nên cần phải thu hồi để tránh thất thoát, lãng phí tài nguyên đất đai của Nhà nước.
Về việc bồi thường tài sản trên đất, công ty Quảng trường Quốc tế đã bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất với số tiền hơn 30,3 tỉ đồng (Công ty Cổ phần Vận tải biển Sài Gòn: Hơn 2,4 tỉ đồng, Công ty Cổ phần May Sài Gòn 3: hơn 6,3 tỉ đồng, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn: 4,3 tỉ đồng, ba hộ dân: hơn 17,1 tỉ đồng).
Tuy nhiên, tài sản vật kiến trúc trên đất của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn là tài sản thuộc sở hữu Nhà nước nhưng Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn tự thuê đơn vị tư vấn xác định để nhận đền bù hơn 4.3 tỉ đồng là chưa đúng.
Trong khuôn viên khu đất thực hiện Dự án có công trình Thủy đài (diện tích 499,7m2) là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh của Thành phố nhưng Sở Quy hoạch - Kiến trúc chưa đề xuất UBND Thành phố điều chỉnh lại cho phù hợp.
Thanh tra TP cũng kết luận về thực hiện tiền thuê đất với Nhà nước, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa thực hiện đầy đủ Quyết định của UBND TP về việc xác định và thu tiền thuê đất của Công ty Quảng trường Quốc tế từ 2015 đến nay đã làm ảnh hưởng rất lớn nguồn thu ngân sách Nhà nước.
Riêng tiền thuê đất từ ngày 30-7-2009 đến ngày 3-4-2015 là hơn 31,5 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến nay Công ty Quảng trường Quốc tế vẫn chưa thực hiện.
Báo cáo không đúng thực tế
Cũng theo thanh tra TP, dự án với quy mô xây dựng tòa nhà cao 25 tầng (khối tháp 5 tầng) và 2 tầng hầm, diện tích xây dựng 4.560m2, diện tích sàn xây dựng 78.548m2 (không kể diện tích tầng hầm). Theo Giấy chứng nhận đầu tư của UBND TP về các giai đoạn triển khai thi công, đấu thầu, ký hợp đồng thi công Quý II năm 2015 và khởi công thi công công trình Quý IV năm 2015; Hoàn thành công trình đưa vào khai thác sử dụng Quý IV năm 2018. Tuy nhiên, đến nay, Công ty Quảng trường Quốc tế vẫn chưa hoàn tất thủ tục pháp lý, thi công công trình.
Khu đất có diện tích 8.921,6m2 đất thuê của nhà nước và đang được chỉ đạo thu hồi. Ảnh: TS
Việc Công ty Quảng trường Quốc tế cho 9 đơn vị, cá nhân thuê mặt bằng (Khu đất thực hiện Dự án) với số tiền hơn 56 tỉ đồng khi chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là vi phạm.
Do đó, thanh tra TP yêu cầu cần phải xử lý thu nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền thu được từ việc cho thuê mặt bằng trái quy định pháp luật.
Ngoài ra, Công ty Quảng trường Quốc tế còn sai phạm về việc lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư gửi Sở Kế hoạch và Đầu vào năm 2011 báo cáo cổ đông đã nộp đủ vốn điều lệ 300 tỉ đồng vào Công ty. Tuy nhiên, đến ngày 15-12-2014, Cổ đông Công ty Cổ phần Vận tải biển Sài Gòn nộp thêm 6 tỉ đồng mới đủ 300 tỷ đồng vốn điều lệ. Như vậy, Công ty Quảng trường Quốc tế báo cáo không đúng thực tế.
Thanh tra TP cũng nêu, sau khi được UBND TP cấp Giấy chứng nhận đầu tư và quyết định cho thuê đất, ba cổ đông chiếm 70% vốn điều lệ (Saigon Co.op, Công ty May Sài Gòn 3, Công ty Vận tải biển Sài Gòn) đã chuyển nhượng cổ phần cho Công ty TNHH Bất động sản Thiên Thanh để thu lợi. Việc này công ty thực hiện không đúng chủ trương của UBND TP.
Chuyển công an nếu không khắc phục
Từ những kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra Thành phố kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP Phan Văn Mãi kết luận, chỉ đạo chỉ đạo Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, lập thủ tục trình UBND thu hồi, hủy bỏ quyết định cho thuê đất đối với đất trên.
Đồng thời chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế TP và các cơ quan liên quan rà soát giá trị tài sản bồi thường trên đất của Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn - TNHH Một thành viên.
Riêng Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc phải chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan rà soát, tham mưu UBND TP thu hồi chỉ tiêu quy hoạch đã cấp cho Dự án; xác định lại các chỉ tiêu quy hoạch tại khu đất.
Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư lập thủ tục trình UBND TP xử lý, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư mà UBND TP đã cấp cho Công ty cổ phần Thương mại Dịch vụ Quảng trường Quốc tế.
Giao Cục trưởng Cục Thuế Thành phố chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường và cơ quan liên quan xác định nghĩa vụ tài chính liên quan việc sử dụng khu đất đối với Công ty Quảng trường Quốc tế để truy thu nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
Rà soát, xử lý số tiền hơn 56 tỉ đồng do Công ty Quảng trường Quốc tế cho các tổ chức, cá nhân thuê mặt bằng trái quy định để thu hồi nộp ngân sách.
Trường hợp Công ty Quảng trường Quốc tế và các đơn vị, cá nhân có liên quan thực hiện không đầy đủ chỉ đạo nếu trên của UBND TP, không thực hiện nghĩa vụ tài chính liên quan kịp thời gây thất thoát, lãng phí tài sản Nhà nước thì báo cáo UBND TP chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan điều tra Công an Thành phố để làm rõ, xử lý.
